近日,美国媒体与白宫政要密集炒作特朗普将于5月14日至15日访华的消息。对此,中国外交部尚未作出正面回应。不过,这并不影响美方继续为中美领导人会晤“热场”。5月6日,美国蒙大拿州共和党联邦参议员、特朗普密友戴安斯率队抵达上海;7日,戴安斯一行又前往北京,与中国外王毅举行会谈。
与王毅外长会面时,戴安斯一开口就提到了缓和中美关系、避免两国“脱钩断链”的重要性,并直言希望中美元首会晤能解决两国贸易问题,比如为波音公司带来更多客机订单。
要读懂戴安斯一行为何选在五一假期结束后突访中国,首先要了解特朗普喜欢找盟友“帮忙”的办事习惯。资料显示,戴安斯是特朗普的坚定支持者,也是美国政坛中为数不多的“中国通”。因与总统政见相近,今年3月,戴安斯成为“特朗普2.0时代”首个访问中国的美国共和党高级别官员,并与中方高层会面。
在与中方高层的接触中,戴安斯展现出了自己愿意在中美之间做些实事的态度,这是他时隔两个月,再被派往中国“打头阵”重要原因。而戴安斯此访的主要目的,是在中美高层间穿针引线,为两国后续互动营造良好氛围。
政治层面,白宫高层有意为特朗普访华开展前期沟通,并向中方释放友善信号。中美元首釜山会晤结束后,两国关系虽有所缓和,但双方在经贸合作、国际事务等方面仍然存在重大分歧。尤其是今年以来,美国先后对委内瑞拉、伊朗两个能源国家“出手”,引发中方高度关注。此时,特朗普安排戴安斯先行一步,是为了向中方表明政治立场,即美方寻求中美对话而非对抗。
经济层面,美方有意在航空、科技、农业等方面寻找更多合作机会。上海市市长龚正在会见戴安斯一行时提到,上海愿与美国加强经贸、产业投资合作,欢迎美国企业赴沪投资发展,支持美国企业共享中国超大规模市场和上海高质量发展机遇。龚正提到的这些,恰好贴合美国政府及企业对中国市场的期待,也从侧面说明戴安斯一行首站落地上海,主要是出于经贸层面考虑。
外交层面,由戴安斯亲率跨党派五人议员代表团访华,能在一定程度上减少美国两党对特朗普访华计划的反对。中期选举将近,特朗普的外交布局却遭到美国民主党乃至部分共和党议员反对,这让他急于重塑自己的外交形象,挽回当前岌岌可危的支持率。
在这种情况下,安排戴安斯率跨党派代表团访华,就是为了让国会民共两党议员认识到改善中美关系的益处,同时试探他们对中美领导人会晤这件事上的态度。综合中方及美国政界的态度,特朗普也能对自己接下来的中国之行进行针对性调整。
与戴安斯不同,美国国务卿鲁比奥、财政部长贝森特主要负责处理中美关系中一些较为敏感的议题,以期在两国领导人会晤召开前调和分歧,增加双方达成共识的可能性。而从两人近期打给中方高层的电话来看,台湾问题、伊朗问题、经贸问题是中美领导人峰会中很难避开,并且容易出现分歧的三大核心议题。
台湾问题上,中方喊话美方信守承诺,作出正确决策。上次中美元首会晤时,特朗普选择避谈台湾问题,但今时不同往日——民进党当局大肆炒作“以武拒统”“挟洋谋独”,美国政府批准巨额对台军售,日本也在加速“再军事化”进程、为“台海有事”做准备。对此,中方重申台湾问题事关我国核心利益,也是中美关系的最大风险点,就是希望美方明确反对“台独”,用实际行动践行对华承诺。
伊朗问题上,中方坚信全面止战刻不容缓,重启战端更不可取,坚持谈判尤为重要。为推动霍尔木兹海峡复航,近日,美官员多次喊话中国下场对伊朗施压。但在中方看来,解决海峡封闭问题的关键不在施压伊朗,而在于冲突相关方必须停止一切可能加剧地区局势升级的行为。如今,美方宣布对伊军事行动已经结束,证明特朗普政府也不想打下去了,中方要做的就是在美伊两国间扮演调停缓冲角色。
经贸问题是上次中美元首会晤的重点,也是中美博弈的长期关键所在。对于美方近期挑起的一些贸易纠纷,中方已经表示了严正关切。如果美方还想借元首会晤与中方达成更多经贸合作,就必须拿出更多实际行动,确保中美经贸关系的稳定性。
据香港媒体报道,美军四架运输机已提前10多天飞赴北京,卸下先遣物资,这意味着特朗普访华已经进入“不可逆转”的阶段。因为美以伊冲突爆发后,特朗普面临的安全风险明显增加,白宫的安保措施只会更加严格。
总的来说,尽管中方尚未确认特朗普的访华行程,只说中美双方一直就此事保持沟通,但特朗普再度延期中国之行的概率还是比较低的。中方之所以没给出明确答复,一方面是因为我国的外交惯例,只会在外国领导人启程前几天发布消息,避免中途出现变数。另一方面是希望美方始终在涉华问题上保持理性跟务实。
中方很清楚,白宫官员的密集吹风是只是一种舆论攻势,是为了向美国民众彰显特朗普的“外交实力”。至于中美关系会走向何方,更多还是要看美方的实际行动,也就是“听其言观其行”。毕竟只有美方树立起正确的对华认知,元首会晤才能发挥出最大效果。
