在一个因分歧不断而饱受冲击的执政联盟中,德国总理弗里德里希·默茨又因多次失言遭到批评。就联邦德国成立以来历任政府领导人而言,他在执政第一年结束时,已成为最不受欢迎的一位。
德国总理弗里德里希·默茨5月4日在柏林亮相。弗里德里希·默茨一生都梦想成为总理,但他恐怕没有想到,在执政第一年结束时,自己会成为自1949年德意志联邦共和国成立以来,所有执掌这个国家的人中最不受欢迎的一位。这位保守派领导人于2025年5月6日艰难当选总理。那次选举在德国历史上首次需要联邦议院连续进行两轮投票。如今,他在极其艰难的条件下结束了执政第一年。
默茨当初当选时承诺,要结束社民党总理奥拉夫·朔尔茨三党联盟时期反复不断的争吵。执政12个月后,他所面对的紧张局面几乎与当时如出一辙。以至于在德国政坛,把他领导的政府与前一届政府相比,几乎已成日常。此前,前政府因一再失灵,最终导致2025年2月提前举行选举。
全国民调的结果几乎没有回旋余地。福尔萨研究所指出,83%的德国人对默茨的施政不满,其中也包括他自己党内的人。该机构还表示,在联邦层面,极右翼政党德国选择党如今已领先基督教民主联盟5个百分点。
福尔萨研究所民调专家曼弗雷德·居尔纳概括说:“公众中存在非常强烈的失望情绪。这个联盟由基民盟、其巴伐利亚姊妹党基督教社会联盟,以及社会民主党组成。外界原本认为,这是一个能够结束争吵、推动共同项目的理想组合。但结果恰恰相反。短短一年,这届政府就比奥拉夫·朔尔茨执政三年后的政府还要更不受欢迎。”
2025年3月,德国迅速推进了一项重大宪法改革。那距离联邦议会选举仅3周,甚至还早于默茨正式当选总理。这项改革旨在让德国能够通过举债,为重新武装和长期支出融资。在美国总统唐纳德·特朗普开启第二个白宫任期之际,这一举动无论在德国国内还是对欧洲盟友而言,都释放出强烈的政治主动信号。
此后,默茨又承诺要推出一个雄心勃勃的“改革之秋”,以重振德国经济,并有意将自己置于前社民党总理格哈德·施罗德“2010议程”的延长线上。事后看来,施罗德1998年至2005年执政时期的这套政策,被认为给德国带来了长期繁荣。
但与社民党组成的“黑红联盟”在联邦议院仅有12票优势,很快就暴露出自身弱点。2025年4月,联盟协议在加速节奏下达成,暂时掩盖了内部矛盾,但这些分歧并未消失。从恢复兵役制,到能源问题,再到税收和社会改革,争议依然很多。
德国经济在能源价格上涨和国外竞争的双重冲击下,已经停滞了3年多。
联盟内部气氛尤其恶化。五一劳动节期间,社民党籍劳动部长贝尔贝尔·巴斯就把这位保守派总理推动的社会改革称为“犬儒”和“轻蔑”。副总理兼财政部长、社民党人拉尔斯·克林贝尔则主张对高收入者加税。
默茨周日强硬回应说:“这在基民盟——基社盟这里行不通,在我这里也行不通。”他还表示:“我期待社民党拿出与我们同样的妥协意愿。”并称自己迄今为止“已经非常有耐心”。
一些人已经开始谈论联盟提前破裂的可能性。比如基民盟议员、联邦议院经济事务委员会主席克里斯蒂安·冯·施泰滕近日就表示,这届政府“肯定撑不到4年”。
来自联盟不同政党的部长之间,争吵频繁,而且往往公开化。这也在私下不断加剧外界对默茨执政能力的质疑。尽管他从政多年,但他实际上缺乏掌权经验,因为在入主总理府之前,他从未担任过部长。
有时,他本人似乎也会对制度运转感到沮丧,因为这些制度要求他不断作出妥协。再加上各州选举接连不断,德国几乎长期处在一种准竞选状态之中。
临近执政一周年之际,德国政府努力突出自己的政绩:第一年共通过175项法律和措施,而前一届联盟同期只有84项。其中包括通过宪法改革实现的投资计划和重新武装,也包括为缓冲能源价格上涨而推出的援助措施。
尤其值得一提的是,政府在移民问题上明显收紧政策,包括加强边境检查、削减社会福利并推进遣返,遣返目的地甚至包括阿富汗和叙利亚。德国政府部门据此宣称,德国“已不再是欧洲接收庇护申请最多的国家,而是排在第四,位于法国、西班牙和意大利之后”。
但特里尔大学政治学教授乌韦·容认为,“这些成果被德国经济问题掩盖了,而且自伊朗战争爆发以来,这种情况更加明显了”。
这位学者说:“公众对德国经济前景存在非常强烈的不确定感。人们担心自己的收入,担心自己的工作,也看到各种成本都在上涨,不只是加油站的价格。大家还预计,随着未来改革推进,医疗支出也会变得更贵。”
默茨还在为自己多次言语失当付出代价。早在担任反对派人物时,他就以这类表态闻名。当时他曾把移民子女称作“小帕夏”,还指责难民“去整牙”,而德国人自己却约不到看牙医的时间。
这些失言一再迫使他出面解释,也不断加深外界的混乱感。今年1月,他还曾预言,在抗议浪潮冲击之下,伊朗某政权将很快垮台。最近,他又承诺要遣返“生活在德国的80%叙利亚人”。
曼弗雷德·居尔纳继续说:“自2002年至2003年进入政坛以来,他一直是德国最不受欢迎的政治人物之一。他每次公开露面,都会进一步强化这种印象。”
看起来,正是一番失控的言论,导致他在4月27日公开嘲讽美国总统在伊朗问题上毫无战略。当时,他只是在德国西部绍尔兰选区自己地盘上的一所学校进行一次并无太大分量的访问。
而说出这番话的人,恰恰是不久前还呼吁欧洲人不要在伊朗问题上“教训”华盛顿的默茨。上述表态随即招致美国总统的立即反制。5月1日,五角大楼宣布,将从驻德约40000名美军中撤出至少5000人。
此外,据称美国总统还放弃了在德国部署2024年承诺提供的中程导弹。这些导弹被认为对欧洲防务具有战略意义。对欧洲进口汽车和卡车征收的关税也已从15%提高到25%。
