日本政府正式解禁武器出口后,防卫相小泉进次郎积极奔走,全力为日式武器开拓海外市场,其核心目标锁定在扼守海上航运要道的东南亚国家,首个落地项目大概率是向菲律宾出口护卫舰。此举既是日本试图突破战后军事束缚、加紧对外军事渗透的重要信号,也引发了日本国内对“和平国家”理念蜕变的深切担忧,争议持续发酵。
当前国际地缘局势日趋紧张,日本与菲律宾的防务勾连持续升温。5月5日,小泉进次郎在菲律宾首都马尼拉与菲国防部长特奥多罗举行会谈时表示,在此背景下,日菲双边防务合作的重要性愈发凸显。事实上,日本早已提前布局对菲合作,2023年已向菲律宾交付一套防空雷达,2025年生效的《互惠准入协定》,更扫清了两国自卫队与军队相互往来、开展联合行动的制度障碍,为后续武器出口奠定了基础。
菲律宾在南海主权问题上与中国存在分歧,充实防卫装备成为其当下的迫切需求。日本今年4月宣布解禁武器出口后,菲律宾方面第一时间表示“欢迎”,并主动推动建立工作磋商机制,加快推进军购合作。此次日方拟向菲方出口的“阿武隈”级护卫舰,菲军方从实际运用角度出发,计划至少引进3艘。菲军方发言人称,引进该护卫舰将有助于“加强海洋巡逻能力”,其用于监视中国在南海动向的意图不言而喻。
除菲律宾外,小泉进次郎正以“加强与印度太平洋地区盟友及志同道合国家合作”为名,全面向该地区推销日式军工装备,全力扩大销路。其中,印度尼西亚和越南对获取日本旧护卫舰展示出浓厚兴趣,4月4日,日本和印尼的防长会谈中,双方已就设立推进装备合作的工作磋商机制达成一致;新西兰则有意引进日本最新型护卫舰。此外,由日本、英国、意大利共同开发的下一代战机,也受到加拿大、印度、新加坡等多国关注。小泉进次郎对此信心满满,称得益于武器出口解禁,相关国际合作的讨论质量已提升至全新维度,其对外军售扩张的野心毫不掩饰。
日本政府这种激进推进武器外销的做法,在国内遭遇了巨大阻力和广泛争议。在野党明确提出批评,中道改革联合干事长阶猛表示,将武器出口当作外交手段,恐怕会损害日本“和平国家”的根基。包括中道改革联合在内的三大在野党,曾要求政府将武器出口事前通知国会定为法定义务,但这一诉求最终未能实现。
民众的态度也直观反映了国内的分歧,日本共同社3月开展的舆论调查结果显示,56.6%的受访者认为“不应该允许”出口杀伤性武器,超过了表示“应该允许”的36.9%。即便在自民党支持群体中,对武器出口持谨慎态度的人也不在少数。面对争议,首相高市早苗本月4日向媒体辩解,称“日本不拥有航母和轰炸机”,强调出口的装备均用于专守防卫。另有某前防卫相发出警示,认为在国民的理解尚未跟上的情况下,政府不应急于推进武器出口扩张。
总体来看,日本借武器出口解禁之机,试图突破战后军事约束,通过拉拢东南亚国家介入南海局势、搅动印太地缘格局的图谋昭然若揭。这种背离“和平国家”初心、可能加剧地区军备竞争的举动,既得不到本国民众的广泛认同,也势必给周边海域的安全稳定埋下长期隐患。
