美国国务卿马可·鲁比奥周二表示,美国提出的要求伊朗停止在霍尔木兹海峡攻击和布设水雷的联合国决议草案,是对联合国效用的“一次测试”,他敦促中国和俄罗斯不要重复使用否决权。
周一的再次交火凸显了局势的严峻性。美国和伊朗正在为争夺这条全球能源与贸易命脉的狭窄水道控制权而角力,动摇了一场为期仅四周的脆弱停火,并强化了相互对峙的海上封锁。
此前,一项由巴林提出、美国支持、似乎为美国对伊朗军事行动合法化开辟道路的决议草案,于上月因俄罗斯和中国在15个成员的安理会中行使否决权而未能通过。
新的草案避免了明确授权使用武力的措辞,但仍然在《联合国宪章》第七章框架下运作,该章节允许安理会采取从制裁到军事行动的一系列措施。
“所有人都不希望看到这份决议再被否决,我们对措辞做了一些细微调整,”鲁比奥在白宫新闻发布会上对记者表示,但他补充说:“我不知道这是否能避免否决。”
“我认为这是对联合国……作为一个能发挥功能的机构的一次真正考验,”他补充道。
路透社看到的一份决议草案副本谴责伊朗涉嫌违反当前停火协议,及其“旨在关闭、阻碍、收费”以影响霍尔木兹海峡航行自由的“持续行动和威胁”。
草案要求伊朗立即停止攻击,公布任何水雷的位置,并且不得妨碍扫雷行动。
“我们只是要求他们(安理会成员)谴责此事,呼吁伊朗停止炸船,移除这些水雷,并允许人道主义救援物资通过,”鲁比奥说。
“对于中国和俄罗斯,我已经……提出,让这项决议通过并对伊朗施加压力符合他们的利益,因为看到国际水道,特别是霍尔木兹海峡被关闭,并给全球数十个国家造成经济混乱,并不符合他们的利益。”
草案还呼吁德黑兰与联合国合作,努力在霍尔木兹海峡建立一条人道主义走廊,并指出了援助物资、化肥运输和其他必需品运送受阻的情况。
联合国秘书长将在30天内报告伊朗的遵守情况,而如果伊朗未能执行该决议,安理会将重新召开会议,考虑包括可能制裁在内的进一步措施。
当被问及该决议是否能避免再次否决时,中国驻联合国代表团表示:“草案是昨天下午分发的。我们正在进行评估。”俄罗斯驻联合国代表团未立即回应。
联合国发言人斯特凡·杜加里克表示,他不便对草案发表评论,但在例行简报会上补充说:“显然,我们希望看到这条国际水道开放、安全地开放,并恢复对世界至关重要的航行自由。”
周一的局势升级发生在美国启动“自由计划”之后。美国称其摧毁了六艘伊朗小型船只,而伊朗导弹击中了阿联酋的一个石油港口。“自由计划”是一项由美国主导的行动,旨在将受困的油轮和其他船只移出霍尔木兹海峡。
华盛顿还向其伙伴分发了一份被路透社看到的提案,旨在建立一个新的多国海上联盟——“海上自由建设联盟”(MFC),目的是为中东建立战后安全架构,并在局势稳定后重新开放霍尔木兹海峡。
MFC将与一个由法国和英国主导、约30个国家参与的另一项海上任务进行合作。该任务旨在为局势稳定或冲突解决后(在伊朗协调下)安全通过海峡奠定基础。一些国家已表示,任何此类任务在投入军事资产前都需要联合国授权。
之上。
