“以前送餐只认门牌号，现在送餐还要多认一样东西--证照。”下午两点，送餐高峰刚过，香坊区外卖骑手刘伟（化名）停在路边，打开手机里的“随手拍”记录。过去一周，他上传了十几条线索，其中有两条已经被市场监管部门查实。
在哈尔滨市香坊区，像刘伟这样“兼职”食品安全监督员的外卖骑手共有600多名。他们与全区近1800名社区网格员一起，组成了一支特殊的队伍--网络餐饮食品安全社会共治“哨兵”。这支队伍的背后，是一套由香坊区委社会工作部统筹、市场监管局“小个专”行业综合党委与各街镇协同实施的基层治理新机制。
机制创新，两支队伍拧成“一股绳”
网络餐饮业态发展迅猛，“幽灵店铺”、无证经营、后厨脏乱差等问题隐蔽性强，仅靠执法人员定期巡查难以全覆盖。香坊区委社会工作部充分发挥“两新”工委统筹协调作用，将外卖骑手这一新就业群体与社区网格员两支力量有效整合，形成“线索发现—信息上报—快速处置—结果反馈”的监督闭环。社区网格员是属地的活地图、熟悉民情，可全方位摸排经营主体情况；外卖骑手每天出入各类餐饮后厨，精准发现证照、卫生、储存等环节问题。两支队伍互补协同，打通了网络餐饮食品安全监管的“最后一公里”。
快速响应，哨响必有回音
机制好不好，关键看实效。香坊区启动食品安全社会共治机制以来，外卖骑手和网格员反馈的线索中，已有不少转化为实实在在的处置行动。
前不久，一名美团外卖骑手通过扫描宣传彩页二维码向香坊区市场监管局反映，规划街某单元楼内一家螺蛳粉店加工场所脏乱差。香坊区市场监管局指挥调度中心在24小时内完成初步核验，将线索推送至辖区市场监督管理所。执法人员次日到现场检查发现，该店虽有证照，但经营场所脏乱差，容器、工具、设备不洁。执法人员当场下达行政处罚决定书，责令立即整改并予以警告。
“过去发现这种问题，不知道该往哪儿报，现在手机点一点，有人管、管得快。”这名骑手说。目前，该商户已在美团、饿了么平台下架。
同样，哈平街道安装社区网格员在对辖区一家拌面店进行食品安全隐患排查时，发现食材调料未覆盖、环境卫生差。网格员立即通过渠道上报线索。市场监管所执法人员迅速到场核查，确认问题属实，当场对商家下达行政处罚决定书，责令立即整改并警告。安装社区书记朱艳红表示：“网格员天天在片区里转，对商户情况最熟悉。现在有了市场监管局的支持，我们发现的食品安全隐患都能快速解决，居民也更信任我们了。”
一骑一网条块结合，虽然线索来源不同，却共同发挥前端探头作用，汇入同一套快速响应、闭环处置的工作机制。
激励保障，让每一份守护都被看见
社会监督要行稳致远，离不开制度上的支持和保障。香坊区建立了线索反馈分级激励机制，对查证属实的线索给予相应肯定，让每一位参与者的付出都能得到尊重和回应。“以前发现问题不知道找谁，现在有了渠道，感觉自己成了食品安全的一分子。”外卖骑手刘伟说。这种机制既激发了基层力量的参与热情，也让外卖骑手和网格员在共建共治中增强了职业荣誉感和社区归属感。
目前两支队伍已累计上报问题线索500余条。其中，涉及证照公示、环境卫生、食材贮存等问题市场监管部门督促整改231家、下达责令改正通知45份、立案查处8件。
“骑网联动”织就食安共治新图景
“骑网联动”的意义，不止于食品安全监管本身。它将新就业群体有效纳入基层治理体系，让流动的外卖骑手从“治理对象”转变为“治理力量”，在共建共治中增强了职业荣誉感和社区归属感。正如香坊区“小个专”行业综合党委书记郭瑞军所说：“社会共治不是一句口号，而是一套闭环。多一双眼睛，就多一道防线。”600多名外卖骑手与1800余名网格员组成的“移动哨兵”队伍，正用一次次“随手拍”和“随时报”，织密百姓餐桌的安全网，也为全国食品安全社会共治提供了可复制、可推广的“香坊样本”。（王石）