美国“选区版图战”硝烟再起 将如何影响中期选举？
袁原
美国联邦最高法院4月29日作出裁决，认定路易斯安那州2024年基于种族因素重新划定一个国会选区的做法违宪。综合多家媒体分析，这一结果势必加剧共和、民主两党之间的“选区版图战”，两党都想通过重划选区为各自候选人争取选票优势，角力可能延伸至11月国会中期选举之后，直至2028年总统选举。
美国联邦最高法院当天以6比3的结果作出裁决，国会众议院第六选区的版图划定过于依赖种族因素，因此违宪。6名保守派大法官认为，该选区绵延320多公里的狭长版图像一条“蛇”，连接起路易斯安那州4个城市的不同地区，构成“违反宪法的‘杰利蝾螈’”。
“杰利蝾螈”是美国特有的政治术语，指专门为某一党派在选举中获胜而重新划定的国会选区，因19世纪初一位姓“杰利”的州长首创、导致选区形状扭曲怪异如同蝾螈而得名。
美国各州通常根据每10年一次的人口普查结果重新划定国会选区。路易斯安那州在2022年发布了该州选区版图，当时该州约三分之一人口为非洲裔，这份版图中却只有一个以非洲裔为主的选区。当地非洲裔选民和有关组织为此发起诉讼，州议会在2024年发布重新划定的选区版图，加入了第二个以非洲裔为主的选区，即国会众议院第六选区。目前代表该选区的联邦众议员是民主党人克利奥·菲尔兹。
联邦最高法院的最新裁决可能令共和党在去年以来与民主党的“选区版图战”中略占优势。由于伊朗战事导致美国油价高涨、共和党籍总统特朗普支持率下降，共和党若要保住在国会众议院的微弱优势，今年11月的国会中期选举仍有“硬仗”要打。
路透社分析称，中期选举前，美国究竟会有多少州依据最高法院的裁决重新划定选区，仍有待观察。对各州立法者来说，即使有心这么做也时间仓促，多数州已进入2026年选举时间表，要么报名参选的截止日期已过，要么初选临近。
佐治亚州和亚拉巴马州定于5月19日举行初选，这两州的共和党人可能希望依据最高法院裁决撤销以非洲裔选民为主的当地选区，但提前投票程序已经启动。
即使在路易斯安那州，重新划定选区也绝非易事。该州多名参加中期选举的候选人已连续数月募资、竞选。对于无法到现场投票的选民，该州已邮寄出选票。该州5月16日初选的提前投票本周末也将启动。美国非营利机构“竞选法律中心”投票权事务主管丹妮尔·兰说，现在重划选区版图“太迟了”，“会造成巨大的干扰和混乱”。
佛罗里达州共和党人原本就在讨论州长德桑蒂斯提出的重划选区计划，最高法院裁决结果出来后，州议会迅速通过该计划，以期在中期选举中从民主党手中夺下4个国会众议院议席。
去年8月，得克萨斯州共和党人打破“10年一次”的惯例，时隔大约5年再次推动重划选区。两党由此陷入一系列重划选区版图的争斗。
美国《纽约时报》认为，最高法院的裁决“几乎肯定”将加剧两党的“选区版图战”，直至2028年总统选举到来。
分析人士推测，共和党人会赶在2028年前针对民主党控制的10余个选区下手，这些选区选民多为非洲裔或拉美裔。作为反击，民主党人则可能主动拆散其控制的、非白人选民占多数的选区，以便将传统上更多支持民主党的非洲裔和拉美裔选民分散到更多选区中。这样一来，少数族裔群体的选举权将被稀释，导致其没有机会选出自己真正中意的候选人。（完）（新华社专特稿）