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以一体化发展强化上海(长三角)国际科创中心策源功能,核心是把握区域、科技产业、创新生态层面的协同逻辑,推动科创中心走向系统性整体跃升。

第一重逻辑是区域一体化发展。核心是以制度协同打破行政壁垒,通过空间重组,将核心城市主导的“点状增长极”,扩容提质为依托城市群的“区域创新联合体”,构建出分工合理、优势互补、共建共享的空间发展格局,提升创新策源功能。实践中,虽然长三角地区建设G60科创走廊、沿沪宁产业创新带,形成“1+1+N”跨区域协同机制,合肥、张江“两心共创”,建设“科创飞地”、跨省域高新区,但行政边界壁垒仍然存在,区域内创新分工有待优化,跨区域的基础研究协同机制尚未健全,科研基础设施及研发资源分散、共享不足,跨区域、跨学科的关键核心技术攻关协同不足,前沿领域的原创性突破不多。

第二重逻辑是科技产业一体化发展。重点在于科技创新与产业创新深度融合,解决国际科创中心策源功能如何从源头创新走向现实生产力的问题,形成从“0到1”到“1到N”的完整转化体系。近年来,虽然长三角地区实行跨区域联合攻关机制,长三角技术交易市场联盟发挥实效,在新能源汽车、生物医药等领域形成世界级产业集群,但城市间产业仍存在同质化竞争,企业创新主体地位尚未凸显,领军型科创企业缺失,高校科研成果转化率低,原始创新向产业竞争优势转化不充分,企业需求与科研供给间的衔接机制不顺畅。

第三重逻辑是创新生态一体化发展。国际科创中心的实质是要素高效流动、主体深度协同、网络开放包容的创新生态系统,形成“政产学研金服用”深度融合的创新共同体,为国际科创中心策源功能发挥提供保障。虽然长三角地区政府已联合出台系列科创协同政策,共建大型仪器共享平台、科技园区与成果转化基金,建立“跨省通办”机制,但当前协同多聚焦研发和产业端,存在高端创新人才分布不均衡、早期科技金融支撑不足、知识产权跨域保护机制不完善等问题,适配长三角一体化发展的创新生态尚未形成。

(作者单位分别为:清华大学社会科学学院、中国科学院科技战略咨询研究院)

https://www.shobserver.cn/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=1099590&v=2.2&sid=67

原标题:《以一体化发展强化上海(长三角)国际科创中心策源功能》

栏目主编:任思蕴

文字编辑:孙欣祺

本文作者:夏子叶 杨国梁