清晨8点，汉中高铁站南广场，往来客流逐渐增多。广场一侧，黄线清晰划定的共享单车停车区内，车辆整齐排列、朝向统一。不时有人扫码解锁、推车出发，刚空出的车位，转眼就被运维人员推来的车辆悄然补齐。
在汉中高铁站南广场，整齐摆放的共享单车成为街头一道靓丽的风景。
作为城市公共交通的“毛细血管”，共享单车有效破解了市民出行“最后一公里”的痛点，为城市通勤带来了实实在在的便利。与此同时，车辆“任性停放”、运维调度失衡等衍生问题，也成为城市管理中普遍存在的“堵点”。
如何在便民利民与规范有序之间找到平衡点？我市跳出“一禁了之”与“放任自流”的两个极端，以城市精细化管理为抓手，在共享单车治理中精准施策，为这道考题写下汉中答案。
双重监管：从“事后整改”到“实时处置”
在汉中高铁站南广场，运维人员小陈正将一辆歪斜的单车扶正归位。他的手机不时弹出新指令——哪里的车辆淤积了，哪里又缺车了，后台看得一清二楚。
“早高峰高铁站这边容易车辆淤积，中心广场那边经常没车。一接到调度指令，就得马上转运。”小陈边说边搬运车辆，“调度快了，这边不挡道，那边有车骑，投诉也少了。”
小陈手机上随时弹出的调度指令，背后是汉台区城市管理监管模式的系统性变革。为破解重点区域乱停放现象反复回潮的顽疾，汉台区城市管理局创新推出“远程摄像头巡查+执法人员街面督查”的双重监管模式，实现了从“事后整改”到“实时处置”的转变。
“以前全靠执法人员路面巡查，不仅效率低，还容易出现监管盲区。现在远程摄像头全覆盖，重点区域的停车秩序在指挥屏幕上一目了然，发现乱象第一时间就能通知企业整改，处置效率提升了一大截。”汉中市城市管理执法支队汉台大队工作人员任斌介绍道。
话音刚落，一辆载着共享单车的运维调度车缓缓停靠在路边。工作人员一边向空置车位补放调配来的车辆，一边将超量停放的单车有序归拢装车，让屏幕上的监管指令落地为街头的有序实景。
智慧落锁：从“见缝插针”到“入栏结算”
在前进路星辰夜市附近，汉台区充分挖掘人行道富余空间，在施划醒目实体停车标线的基础上，布设精准适配的虚拟电子围栏，以“实体划界、虚拟管控”的方式，为市民规范停车上了“双保险”。
“现在不光地上有清晰的停车线，手机里还有看不见的‘规矩’，没停进指定范围，车根本锁不上，计费也停不了。”前来买早餐的市民刘先生指着地面的停车标识说道，“有了这道约束，大家都自觉按规矩停车，既方便自己随取随骑，也不影响路人正常通行。”
如果说每辆共享单车的“电子身份证”，让车辆的归属企业、运行轨迹、实时位置、停放状态实现了全流程可追溯、可调度，那么虚拟电子围栏，就为市民的每一次停车行为划定了无形的规矩。
“你可以把‘电子围栏’想象成一个‘隐形停车位’，我们在地面停车区安装蓝牙感应装置，兼容所有品牌的共享单车。车一停进来，设备就能感知到。”任斌介绍。
为从根源上破解共享单车“见缝插针”乱停乱放的顽疾，汉台区聚焦市民用车高频区域，科学设置停车点位1384处，其中实体标线点位499处、虚拟电子围栏点位885处，构建起“实体可见+虚拟可导”的规范停放体系。
用户停车时，平台会全程引导至指定区域；如果没有在电子围栏内停放，车辆将无法落锁结算，从技术源头筑牢规范停放的刚性约束，实现了从“见缝插针”无序乱停，到“入栏结算”规范落位的治理转变。
共治共管：从“各自为战”到“合力破局”
如果说双重监管、智慧落锁的技术与制度手段，为共享单车治理筑牢了“硬件”支撑，那么运营模式的创新，就是让硬件真正发挥效能的“软件”内核。
目前，汉台区共有7家共享单车运营企业，每家投放车辆均为800辆。总量虽有严格管控，可此前各企业“各扫门前雪”的分散运营模式，却让治理陷入了“越管越乱”的怪圈：同一条路段，某品牌车辆扎堆淤积堵了人行道，别家运维人员路过却视而不见；几百米外的居民小区，市民环视四周找不到一辆可用单车。“又不是我家的车，凭什么我管？”这句曾挂在不少运维人员嘴边的话，道破了“各自为战”模式的核心困局。
破局，从5家企业的“握手”开始。小溜、小彬、骑福、乐骑、共驰5家运营企业自发联合组建“汉中伍福出行科技有限公司”，将原本分散的运维人力、调度资源、点位管理权限全面整合，探索推行统一管理、统一调度、互助挪车的共治新模式。
“以前我们执法最头疼的，就是企业间的推诿扯皮。一个乱停放的点位，涉及三四家企业，通知下去，各家都推说‘不是我家主力投放区，管不了’。”任斌坦言，如今的变化显而易见，一个调度指令发下去，运维队伍十几分钟就能抵达现场，不管是谁家的车，先规范归位、按需调度。
这种“共治共管”的模式，让曾经互为对手的企业变成了队友，不仅有效化解了企业间运维力量不均、调度脱节导致的局部拥堵、供需失衡顽疾，更让有限的城市公共空间资源实现了最大化集约利用。
从车辆无序乱停到规范归位，从企业各自为战到共治共管，这场润物无声的治理升级，不仅让市民出行的“最后一公里”少了堵心、多了舒心，更让“规范停车、文明出行”的理念，悄悄融入了这座城市的烟火日常。车归其位，人得其便，城增其美——汉中的街巷里，藏着最实在的民生暖意，也彰显着一座文明城市最深厚的底色。