G20快被特朗普玩死了。
别急着反驳,美国是今年G20的东道主,峰会定在12月,地点是特朗普在迈阿密的高尔夫球场。
特朗普公开说他没有正式邀请普京。但他又说如果普京来了,“那会非常有帮助”。他还说应该跟所有人对话。美国务院发的声明说,特朗普“明确表示欢迎俄罗斯出席所有G20会议”。另一边,俄罗斯外交部说莫斯科已经收到了最高级别的参会邀请。
一明一暗,两头下注。
俄罗斯没上当。俄方回应得很冷淡。副外长潘金的原话是:“我们会视情况而定,天知道届时会发生什么。”普京是否出席峰会,取决于事态发展情况,特别是俄美关系。
这不是犹豫,是清醒。
俄罗斯知道特朗普这套有多大水分,今天发的邀请函,明天可能就不作数了。通过保持悬而不决的状态,俄方能倒逼美方持续做出实质性让步。这不是拖延,是主动测试。
再看G20本身。特朗普已经把这个全球最重要的多边经济平台拆得七零八落。去年底他直接在社交媒体上宣布,把创始成员国南非从今年的G20嘉宾名单里“除名”。南非外长拉莫拉当场反击,强调任何成员无权单方面将南非排除在外。南非总统发言人批评美方削弱多边主义精神。
口子已经开了,今天赶走南非,明天谁都有可能被踢出去。
特朗普亲自给哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦打电话,邀请这两个非正式成员参加G20峰会。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦确实不是G20成员国,虽然东道国通常也会邀请非成员国参会,但特朗普同时把正式成员排除在外、邀请非成员国进来,G20就从基于成员资格的多边会议,变成东道主按自己喜好组局的私人聚会。
这还不是最讽刺的。
G20峰会的核心活动,设在特朗普自家的高尔夫球场。各国领导人在他的私人产业里开全球最重要的经济协调会议,这笔生意怎么算都不亏。当然,特朗普公开表示迈阿密会因为峰会举办而“收到数百万甚至千万美元的收入”。
局面走到这一步,中国的做法完全不一样。中方专机提前抵美,参加财长会。财政部部长蓝佛安在会上明确说,坚定维护多边主义和自由贸易,反对贸易保护主义和单边主义。中国不是去抢着跟美国交易的,它是在做一件事:G20不能散。但我们也不傻,在维持多边框架的同时,也在推进双边议程。利用双边渠道跟各国解决问题,不把宝押在G20这一个篮子里。
G20还能活多久?看两点。
第一,其他成员国能不能在峰会前集体明确东道主的权限边界,把基本规则变成书面共识。
第二,大家能不能守住“三驾马车”机制,前任、现任、候任主席共同参与峰会进程。
特朗普已经明确表示将不再沿用这一机制。如果他真的做到了,G20就变成只看东道主心情的临时聚会,这个牌子就砸了。
不把规则写清楚,G20随时可能变成一堆散沙。
