在匈牙利和斯洛伐克撤回此前的反对意见后,4月23日欧盟峰会全票正式通过对乌克兰900亿欧元贷款以及对俄罗斯的第20轮制裁方案。
对俄罗斯的新一轮制裁方案是欧盟迄今为止通过的规模最大的制裁行动之一,制裁范围和对象涵盖能源、金融、贸易等领域,旨在进一步削弱俄罗斯继续战争的财政和经济能力。
能源领域。对俄罗斯原油实施全面的海上服务禁令,禁止提供运输、保险、融资及船对船转运服务,以切断其能源出口通道;将43至46艘船舶纳入“影子舰队”制裁名单,以限制俄罗斯通过非透明船队规避制裁;全面禁止为俄罗斯液化天然气(LNG)运输船和破冰船提供维护及其他服务;自2027年1月起,禁止向俄罗斯实体提供LNG终端服务。
金融领域。将20家俄罗斯地区性银行纳入制裁名单;打击加密货币规避行为,对协助俄罗斯规避制裁的加密货币交易平台和相关公司采取相应制裁措施;限制第三国银行参与非法贸易,对涉嫌协助俄罗斯绕过制裁的非欧盟银行实施制裁。
贸易与出口管制。扩大出口禁令,将橡胶、拖拉机、网络安全服务等商品纳入对俄罗斯出口限制范围;新增进口禁令。禁止从俄罗斯进口铂族金属、铜、铁、铝等多种金属和化工原料及多種化工原料,铂族金属、铜等金属、化学品以及关键矿产;禁止向格鲁吉亚、印尼等被认定为“高再出口风险”的第三国出口数控机床和无线电设备。
欧盟制裁方案还强化了法律保障等其他配套措施,以保护欧盟企业在俄资产免受不公平征收。
乌克兰总统泽连斯基在塞浦路斯阿依纳帕与欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤时,感谢科斯塔、冯德莱恩以及欧盟成员国推动贷款和制裁落地。泽连斯基称乌克兰已经做好加入欧盟的准备,呼吁欧盟启动正式入盟谈判。双方还同意继续加强对俄压力,以确保制裁效果。
与欧盟对俄罗斯的制裁形成鲜明对比的是,美国特朗普政府继续坚持对俄罗斯绥靖立场。
美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)于2026年4月17日宣布,将对俄罗斯石油的制裁豁免延长至2026年5月16日。仅仅两天前,美国财政部长贝森特还曾经信誓旦旦地明确表示“不会延长豁免”。此举将在一定程度上缓解俄罗斯财政压力,因此遭到欧盟反对,冯德莱恩明确表示当前并非放松对俄制裁时机。
此外,特朗普政府还有意邀请俄罗斯总统普京参加将于今年12月在美国迈阿密举行的二十国集团(G20)领导人峰会。美国国务院声明称,特朗普“明确欢迎俄罗斯出席所有G20会议”,旨在推动峰会“成功且富有成效”;特朗普本人在回答记者提问时称,若普京参会“可能很有帮助”,但尚未确认其是否出席。
受美以伊战争及国内经济政治等多重因素影响,特朗普在国内民调支持率再探新低。
美国福克斯新闻频道(Fox News)4月22日报道,一项4月16日至20日对全美范围2596名成年美国人的调查显示,对特朗普工作的满意率跌至33%,不满意率达67%。认为美国经济恶化的比例达70%,较去年同期上升了15个百分点。
福克斯新闻频道(Fox News)在今年4月初公布的一项对随机抽取的1001名登记选民进行的民调显示,特朗普的支持率为41%,不满意率为59%。即使是在共和党支持者中,对特朗普的满意率也较去年同期下降了8个百分点,为其开始第二任期后最低。民主党选民和独立选民对特朗普的不满意率则分别达到95%和75%。
美国和伊朗仍在相互测试对方底线和耐力,继续掰手腕。伊朗赌时间不在特朗普一边,特朗普赌伊朗神权统治强硬派承受不住美国对霍尔木兹海峡的反封锁以及美军发动新一轮军事打击的经济和军事压力。
伊朗塔斯尼姆通讯社于4月22日发出警告,威胁如果局势进一步恶化,伊朗将破坏波斯湾与霍尔木兹海峡的海底光缆及云基础设施。这些海底光缆和云基础设施承载全球约三分之一互联网流量以及亚欧之间跨境数据。如被切断,无疑将对全球经济特别是亚欧经济与地区安全和稳定产生灾难性影响。
针对伊朗伊斯兰革命卫队在霍尔木兹海峡再度布雷的报道,特朗普周四在社交媒体发帖,称他已下令美国海军击沉任何在这一水域布雷的伊朗船只,同时命令正在霍尔木兹海峡执行扫雷任务的美国军舰加大扫雷力度。
美军继续向中东地区集结,对伊朗施压并为重启战事做准备。
美军中央司令部4月24日发布消息称,“亚伯拉罕·林肯”号、“杰拉尔德·R·福特”号和“乔治·H·W·布什”号三个航母打击群已经同时在中东地区执行任务。这三个航母打击群搭载了200多架战机以及1.5万名海军和海军陆战队员。
与此同时,美军部分 KC 135 战略加油机和 KC 46 飞机正飞越大西洋,前往欧洲,为在中东地区的任务做准备。
美伊双方尽管在公开场合坚持强硬立场,但也都有尽快结束战争的需要。
伊朗外长阿拉格齐已经抵达巴基斯坦,新华社援引美国有线电视新闻网24日报道称,特朗普将派遣总统特使威特科夫和女婿库什纳前往巴基斯坦,参加本周末与伊朗外长阿拉格齐的新一轮谈判。
美军掌握制空权和制海权,如果战争继续扩大,甚至发展成为美以伊之间的全面战争,美以在军事上取胜并无悬念,关键是特朗普能够承受多大的代价以及能否有足够的定力把和伊朗神权统治阶层强硬派的这场掰手腕比赛坚持到最后。

