“你手上没牌。” 去年2 月，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室那场激烈的会晤中，对乌克兰总统泽连斯基说出了这句名言。如今，当特朗普磕磕绊绊地试图斡旋俄乌和平之际，或许是他重新审视自己手中牌面的时候了。他现在对泽连斯基的牌力比一年前更弱，却始终没打出对普京握有的大量实牌。除非选择打出这些牌，否则他的调停努力将持续失败。
一年多来，特朗普一直试图兑现竞选承诺 —— 终结俄乌这场惨烈战争。2025年8月，他与普京在安克雷奇短暂会晤，核心便是寻求解决方案；后续沟通催生了“28点计划”“20点计划”等一系列方案，却无一成功。
基辅展现出灵活性，甚至在俄军占领领土这一关键议题上也有让步，但莫斯科的长期诉求未有实质改变——本质上就是要求乌克兰投降。正如泽连斯基所言，特朗普“仍选择向乌克兰一方施加更多压力”。
这种施压效果如何？15个月前，泽连斯基还能指望特朗普政府延续拜登政府对乌关键援助。诚然，2025年3月短暂暂停后，特朗普政府仍与乌克兰（及其他北约成员国）共享情报，但未向乌克兰提供任何新的军事或财政援助。
2022—2024年，美国每年向乌克兰提供约300—400亿美元的军事、人道与财政援助。相比之下，过去15个月抵达乌克兰的美国援助，仅有拜登政府时期获批资金购买的武器，或北约成员国采购后转交的装备。欧洲正承担援乌财政重担，并通过深度整合乌欧国防工业收获战略收益。
特朗普叫停援助，削弱了他对基辅的影响力。上月，因美军空袭伊朗导致美国国内油价上涨，特朗普政府暂停对俄石油出口制裁，放宽俄原油国际销售限制。乌克兰则自行设限 —— 用远程无人机袭击俄石油出口终端，包括圣彼得堡附近的普里莫尔斯克、乌斯季 - 卢加港（俄约40%原油出口经此）。
美方官员要求乌方停止袭击俄能源设施，但泽连斯基未予理会，反而将停袭与俄方同意全面停火打击能源基础设施挂钩。
基辅对特朗普政府斡旋乌俄美三方谈判的方式极为不满。特朗普首席谈判代表史蒂夫・威特科夫七访莫斯科，却从未踏足基辅（虽数周来一直传闻可能访问），且似乎对俄方说辞照单全收。特朗普反复宣称泽连斯基是和平障碍、普京想达成协议。
泽连斯基不想彻底破坏与特朗普及华盛顿的关系，仍试图维系；但如今无视美方要求的风险已大幅降低，尤其在特朗普终止对乌军援与财援之后。特朗普亲手把自己对泽连斯基的牌面打弱了。
特朗普虽削弱了对基辅的影响力，却仍握有对克里姆林宫的强牌——但他基本未用这些筹码施压俄方认真谈判。
其一，他可施压封堵美国对俄高科技出口禁令的漏洞：美制商品仍大量经第三国流入，被俄方用于制造打击乌克兰的武器。
其二，他非但未暂停俄石油制裁，反而可维持并收紧：2026 年初，俄石油出口收入已显著下滑，预算压力上升，迫使普京在战争拨款与国内民生福利间艰难抉择；加码施压会让其处境更窘迫。
其三，他可明确向莫斯科表态：乌军未来多年都将有充足资金采购武器弹药；联合欧盟及核心成员国，突破比利时阻挠，动用被冻结的俄央行资产为乌克兰贷款背书，用于购武及其他需求。若想向普京传递强烈信号，可宣布申请国会拨款 200—250 亿美元援乌（大部分流向美国军火商）—— 约占其 1.5 万亿美元国防预算申请的1.67%。
此类举措足以破除普京 “战场仍能实现目标” 的幻想。明确告知俄方：战场无法得逞，继续作战只会付出不断升级的军事、经济、政治代价，才是推动克里姆林宫认真谈判的关键。