吴汉婴/央视新闻
美国启动“经济狂怒”行动
当地时间4月16日,美国国防部长赫格塞思在新闻发布会上说,美财政部正在启动代号为“经济狂怒”(Economic Fury)的行动,“对伊朗施加最大化的经济压力”。
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美国和伊朗上周在巴基斯坦进行谈判,但双方未能达成任何协议。美国总统特朗普随即下令美军封锁霍尔木兹海峡,对伊朗实施海上封锁,试图以此对伊朗施加压力。
当地时间4月16日,美国国防部长赫格塞思称,美国财政部已发起针对伊朗的“经济狂怒”(Economic Fury)行动,旨在让伊朗政府承受“最大的经济压力”,促使伊朗作出“明确的选择”。他威胁称,如果伊朗作出“错误选择”,美军随时准备作战。他补充说,美军对伊朗港口和霍尔木兹海峡的封锁将“根据需要持续实施”。
据路透社16日报道,美军发表声明称,已扩大对伊朗航运物资封锁范围,将武器、弹药、原油、成品油、钢铁、铝等纳入其中。
美国有线电视新闻网(CNN)16日发文分析称,特朗普押注伊朗无法承受海上封锁带来的经济后果,希望通过封锁迫使伊朗屈服。但越来越多的分析人士认为,这种做法已多次让美国“误入歧途”,美国不应该指望对手会完全按照自己的预期行事。
文章称,在特朗普看来,如果美国阻止伊朗出口石油和进口重要商品,将使伊朗面临“毁灭性”的经济冲击和人道主义后果,届时伊朗将别无选择,只能接受美国提出的条件。
CNN指出,这看似是一个合理的“赌注”,美国的制裁已经削弱了伊朗经济,海上封锁确实可能使伊朗出现粮食短缺、恶性通货膨胀和经济危机。如果特朗普能够通过“果断的海上行动”,反制伊朗关闭霍尔木兹海峡的举措,这不失为一种“干净利落”的解决方案。
然而,这一战略假设,伊朗会以美国认为“合乎逻辑”的方式作出回应。但过去几十年的历史表明,美国的对手,例如阿富汗、伊拉克和俄罗斯,往往不会按照西方的推断行事。
图为美国总统特朗普
在特朗普政府的方略中,美国希望伊朗领导层作出让步,以避免封锁带来的“灾难性后果”。这项计划还暗含了一种期待,即经济状况的恶化可能引发伊朗国内的不满,从而对伊朗政权构成挑战。
但问题在于,伊朗领导层对利害关系的看法,是否与特朗普的设想一致?CNN认为,特朗普可能有些想当然了。尽管多名伊朗高级官员已在美国和以色列的空袭中丧生,伊朗政权依然能够维持运转,这已经证明了伊朗领导层的韧性。
文章指出,在战争初期,特朗普也曾相信,美国和以色列发动的攻势可以“迅速结束战争”。现在,美国可能再次低估伊朗在“存亡之战”中的承受能力。
分析人士认为,特朗普的海上封锁行动看起来像是仓促制定的计划,但美国在中东地区确实部署了军事力量,能够执行封锁。美国智库“保卫民主基金会”评估称,在飞机和地面力量的支援下,美国海军舰艇维持的封锁可能是有效的。
该智库高级研究员米亚德·马利基(Miad Maleki)分析称,封锁可能切断伊朗大部分贸易,阻断石油出口,从而打击伊朗经济。伊朗全年约1097亿美元的贸易额中,超过90%通过霍尔木兹海峡。如果石油无法运出,伊朗可能面临石油无处存放的困境,被迫在数周内关停生产设施。
CNN认为,面对封锁,伊朗有多种选择。伊朗可能重新对海湾地区的美军目标发动攻击,但这将导致停火破裂,使得局势再次升级。伊朗也可以指示其盟友也门胡塞武装封锁另一条关键航运通道曼德海峡,向特朗普施加更大的政治和经济压力。
不过,特朗普发起的封锁,同样让美国面临风险。文章指出,海上封锁的一个潜在目标,是向购买伊朗石油的外部国家施加压力,以迫使伊朗重返谈判桌。但如果美军拦截驶向这些国家的船只,也可能引发外交问题。
由于中东紧张局势已经引发全球石油和天然气供应危机,持续的海上封锁还可能进一步加剧全球经济压力,甚至波及美国自身。如果特朗普无法把握好时机,封锁将让特朗普跌入另一个政治陷阱,加剧战争对美国的破坏,降低美国共和党在今年11月中期选举的胜算。
4月12日,一艘船只停靠在阿曼穆桑代姆海岸附近 路透社
目前,特朗普政府依然乐观地认为,封锁可能促成新一轮谈判。白宫新闻发言人莱维特15日表示:“在你们听到白宫亲自发布的消息之前,一切都是不确定的。但我们对达成协议的前景感到乐观。”
但没人能确定,特朗普是不是一厢情愿地认为伊朗会“屈服”。过去几周,特朗普政府一直将伊朗描绘为“急于达成协议的一方”,可这种说法与现状并不相符。特朗普将每一场危机都视作“等待达成的交易”,不断抛出经济利益的诱饵,却未能充分理解对手在文化、历史和民族层面的动机。
16日,伊朗军队总司令哈塔米在欢迎“德纳”号护卫舰英雄凯旋的仪式上表示,美国和以色列妄图让伊朗屈服的愿望将永远落空。
对于美伊谈判,伊朗外交部发言人巴加埃15日在首都德黑兰举行的记者会上表示,有关伊美延长停火的相关猜测尚无法确认,需观察美方就其宣称的外交立场是否具备实际诚意。
巴加埃说,美国“立场多次变化、表述相互矛盾”,即便达成某种共识,也难以确保其会履行。因此,伊美之间的对话是在非常复杂的情况下进行的。
谈及谈判进展,巴加埃表示,相关议题具有整体性,各项内容需作为一个整体加以推进。目前对话仍通过巴基斯坦作为中间方继续进行。

