说实话,看到《焦点访谈》这次曝光的山东莒南县现代农业公共实训基地问题,我真是又气又心痛。
气的是,一个总投资超过7亿元的项目,从立项到建成,竟然能如此明目张胆地“挂羊头卖狗肉”;痛的是,这7个亿的大窟窿,最后恐怕又要落到普通老百姓头上。
让我们先看看这个项目到底有多离谱。
按照最初的备案文件和可行性研究报告,这个项目应该建设农业技术培训、农机培训、种植养殖实训三大板块。听起来确实是个好项目,7个亿的投资,占地140亩,年收益预估8000万元,既能培养农业人才,又能带动地方经济,怎么看都是一笔好账。
可建成之后呢?
农业实训的影子半点没见着,取而代之的是酒店、公寓、宴会厅、棋牌室。一个本该用于农民学技术、搞养殖的地方,摇身一变成了吃喝玩乐的场所。农业培训?田间地头才是最好的课堂,谁告诉你农业培训需要在五星级酒店里“空谈农业”的?
更荒唐的是,当地每年参加农业培训的不过上千人次,一间百人大教室就绰绰有余了。可他们偏偏建了一个能容纳万人规模的“超大工程”。这不是明摆着从一开始就没打算搞农业培训吗?
那么问题来了:7个亿,到底是谁的钱?
这里面有3.68亿元是政府专项债券。什么叫专项债?顾名思义,就是专款专用,这笔钱只能投向特定的领域和建设项目,绝不能挪作他用。可现实是,钱投进去了,农业实训基地却“人间蒸发”了。
更让人愤怒的是,2023年第三方绩效评价报告已经明确指出:项目建设资金使用与可研内容不符、农业实训基地未建设等问题。证据确凿,白纸黑字,可当地财政部门怎么说?“细微变化、无需整改”。
7个亿的项目,农业实训基地整个没了,这叫“细微变化”?
我不禁要问:这种睁着眼睛说瞎话的底气,到底从哪来?
说实话,这绝不仅仅是财政部门的问题。从立项、可研,到规划、建设、验收,整个流程涉及多少个部门?发改、财政、自然资源、住建、农业农村……哪一个环节站出来说句真话,这个项目都不至于走到今天这步田地。
可现实是,没人说话。
没人说话的结果是什么?是7个亿打了水漂,是每年超千万元的利息成为县财政甩不掉的包袱,是一个本该服务民生的好项目,变成了脱离实际、劳民伤财的形象工程。
现在好了,为了勉强维持运营,只能把实训楼租给党校,变成公寓外包酒店。可那点杯水车薪的收益,连利息都覆盖不了,更别说还本了。
有人可能会说,这不过是个规划失误的问题。我不同意。
规划失误是不小心、是没想到,可这个项目从根上就歪了。农业实训基地不建了,酒店棋牌室倒是建得漂漂亮亮,这叫失误?这叫明知故犯,这叫集体欺骗。
说白了,有些人从一开始就没想着为农业服务、为农民服务。他们要的,是项目上马时的政绩,是工程动工时的热闹,是资金流动时的“油水”。至于项目建成后能不能发挥作用、老百姓能不能得到实惠,那不是他们考虑的事。
可悲的是,这种“挂羊头卖狗肉”的把戏,在我们身边并不少见。有的地方打着民生的旗号搞形象工程,有的地方借乡村振兴的名义搞房地产开发,有的地方以产业园区为名搞商业综合体。名头换了一个又一个,套路却惊人的相似。
说到底,根子还是出在监管缺失和问责不力上。
如果每一个项目在立项时都能严格把关,在建设时都能全程监督,在验收时都能对照可研报告逐一核查,这样的事情怎么可能发生?如果出了问题能够严肃追责,让相关责任人付出应有的代价,又怎么会有后来者前赴后继?
对于莒南县这个项目,绝不能不了了之。必须一查到底:到底是谁主导了项目篡改?是谁拍板违规举债?是谁放任监管缺位?只有找到始作俑者,才能斩断类似的利益链条,才能给后来者以警示。
但我更担心的是,即便查出了责任人,这7个亿的窟窿怎么堵?欠下的债总要还,可还债的钱从哪来?说到底,最后恐怕还是得老百姓买单。
这才是最让人痛心的地方。
希望这次《焦点访谈》的曝光,能成为一个真正的转折点。不只是查处几个人、处理几个部门,而是要建立起真正有效的监督机制,让每一分专项债资金都能用在刀刃上,让每一个民生项目都能真正惠及百姓。
否则,今天是一个莒南县,明天可能就会有第二个、第三个。7个亿的教训,真的不能再有了。

