头条大事件
名为借贷实为权钱交易，最高检明确“放贷收息型”受贿认定规则
银行行长以月利率3%放贷800万收息172万，其中57.5万利息被认定为受贿。最高检指导案例明确“放贷收息型”受贿认定规则。
4月13日，最高检发布第六十一批指导性案例。《黄某某受贿、违法发放贷款案》入选。
案情介绍，被告人黄某某，男，1962年出生，某银行龙岩分行原行长。2008年至2014年，黄某某利用担任某银行龙岩分行行长职务上的便利，为有关单位和个人在担保授信审批等事项上提供帮助，非法收受他人给予的财物，共计折合1332万余元。
其中，2010年至2012年，黄某某利用担任某银行龙岩分行行长职务上的便利，为林某某实际控制的某融资担保有限公司、福建某地产有限公司在担保授信审批及商铺出售等事项上提供帮助。林某某为感谢黄某某并继续获得其支持，表示愿意以月利率3%向黄某某借款用于公司经营，并表明自己向其他人借款的最高月利率为2%。
2011年8月至2012年10月，黄某某分三次借给林某某共计800万元，林某某用于某融资担保公司担保增信、短期放贷等业务，并按照月利率3%向黄某某支付利息共计172.49万元，比林某某同期向其他人员借款的最高月利率高出1%，高出部分利息共计57.5万元。
黄某某另有违法发放贷款犯罪事实略。
最高检介绍，2024年5月17日，福建省福州市监察委员会以黄某某涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪向福州市人民检察院移送起诉。检察机关审查认为，黄某某以放贷收息方式非法收受请托人财物，名为借贷，实为权钱交易，其行为构成受贿罪。
一是黄某某收取的高息部分属于非法收受他人给予的财物。黄某某三次出借钱款的时间，与其为林某某谋取利益的时间相互交织。林某某之所以向黄某某支付较高利息，是因为黄某某利用职务便利帮助其解决了担保授信审批，能够帮助其出售商铺，也期望将来能获得更多帮助。关于受贿数额，因双方明知差额1%月利率对应的利息部分是林某某输送给黄某某的好处，且林某某经营的公司从事短期放贷等业务，存在真实资金需求，实际上也使用了从黄某某处借来的钱款，以利息差额部分认定受贿数额符合主客观相一致原则，也符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》关于以交易形式收受贿赂的，“受贿数额按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算”的规定。
二是黄某某具有受贿犯罪的主观故意。林某某向黄某某提出借款时即表明其愿意支付高息，黄某某仍予以接受并积极利用职权为林某某谋取利益，受贿意图明确。综上，黄某某的行为符合受贿罪的构成要件，依法构成受贿罪。2024年6月28日，福州市人民检察院以黄某某犯受贿罪、违法发放贷款罪向福州市中级人民法院提起公诉。
福州市中级人民法院于2024年9月23日作出一审判决。判决认为，检察机关指控被告人黄某某犯受贿罪、违法发放贷款罪的事实清楚，证据确实、充分，以受贿罪判处黄某某有期徒刑十年八个月，并处罚金人民币一百三十万元；以违法发放贷款罪判处其有期徒刑五年三个月，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币一百四十万元。一审宣判后，黄某某未提出上诉，判决已生效。
最高检阐述本案典型意义时表示，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，明知请托人为感谢其谋利行为，以支付明显高于向其他人正常借款利息的方式向其输送好处，仍向请托人出借钱款，且收取的高息部分与其职务行为具有对应性的，属于权钱交易，其行为依法构成受贿罪。同时，在放贷收息型受贿中，请托人具有真实资金需求且同期存在向其他人正常借款的，国家工作人员的受贿数额按照超出同期正常借款利率中最高者的利率差所对应的利息数额认定。
今日新动态
1.乌兰，无偿接受他人提供的高档服装和高端医疗服务，非法收受巨额财物
中央纪委国家监委网站4月13日消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对湖南省人大常委会原党组书记、副主任乌兰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，乌兰丧失理想信念，背弃初心使命，搞政治投机，结交政治骗子；违反中央八项规定精神，无偿接受他人提供的高档服装和高端医疗服务，接受可能影响公正执行公务的宴请；在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；违规收受礼品、礼金；家风不正，对家人失管失教；目无法纪，毫无敬畏，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。
乌兰严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予乌兰开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其湖南省第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
公开简历显示，乌兰，蒙古族，1962年11月出生，内蒙古科左中旗人，中央党校研究生，1978年12月参加工作，1984年11月入党。
乌兰曾长期在内蒙古任职，1996年任共青团内蒙古自治区委书记。2000年后，她先后任伊克昭盟盟委副书记、鄂尔多斯市委副书记，2003年任巴彦淖尔盟盟委副书记、盟长。
2003年，乌兰任内蒙古自治区政府副主席，2006年任自治区党委常委、自治区政府副主席，次月任自治区党委常委、宣传部部长。
2016年10月，乌兰调任湖南省委副书记，2021年任湖南省政协党组副书记，2022年1月当选湖南省政协副主席，2023年1月转任湖南省人大常委会党组书记、副主任。
2025年10月9日消息，乌兰被查。
2.盲目蛮干、政绩观严重偏差，重庆市原党组成员、副市长江敦涛被“双开”
经中共中央批准，中央纪委国家监委对重庆市政府原党组成员、副市长江敦涛严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，江敦涛丧失理想信念，背弃初心使命，政绩观严重偏差，违背高质量发展要求，急功近利、盲目蛮干，履行全面从严治党主体责任不力，对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中为他人谋利并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼品、礼金，违规赠送礼金、消费卡，违规从事营利活动，利用职务影响为他人谋取私利，违规使用公款报销应由本人支付的费用；违规干预和插手市场经济活动、执法活动；纪法底线失守，将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、规划审批、项目建设等方面谋利，并非法收受巨额财物。
江敦涛严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予江敦涛开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其党的二十大代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
3.中共中央批准，开除韩占武党籍！
经中共中央批准，中央纪委国家监委对国家烟草专卖局原党组成员、副局长韩占武严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，韩占武丧失理想信念，背弃初心使命，违反中央八项规定精神，违规收受礼品、消费卡；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，违规为他人在干部职工录用方面谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，搞权色、钱色交易；毫无纪法底线，将公权力异化为谋取私利的工具，大肆收钱敛财，利用职务便利为他人在企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。
韩占武严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予韩占武开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
2025年10月12日，韩占武涉嫌严重违纪违法被查。
公开资料显示，韩占武出生于1966年10月，曾任中国机电设备招标中心主任、党委书记，工业和信息化部人事教育司司长，工业和信息化部办公厅主任等职。
2020年4月，韩占武出任国家烟草专卖局副局长、党组成员，至此番任上被查。
聚焦热新闻
1.上海检方揭露新型犯罪：“碰一下”遇上免密支付，相隔千里也能盗刷手机
手机一直在身边，支付宝账户里的钱却被人偷偷转走。记者近日从上海市普陀区人民检察院获知了这起新型诈骗案。
2025年8月，李先生收到一条带有不明链接的短信，点开后跳转到一个赌博网站，不断弹出“试玩有礼”的提示。点击后，网站提示要先充值。李先生按照提示扫描网站上的二维码，手机页面跳转至支付宝界面。他输入密码，完成一笔小额充值，在网站上玩了一会儿后退出。
两天后，李先生在超市购物结账时，手机屏幕显示“余额不足”。他打开支付宝仔细核对，发现自己的账户在这两天深夜被连续扣款十余笔，每笔均为99元。这些消费记录均指向千里之外的店铺。李先生当即报警。
循着被盗资金流向，公安机关抓获杨某、李某等6名犯罪嫌疑人，一种利用“碰一下”收银机实施隔空盗刷的新型犯罪手法随之被揭开。
2025年7月，杨某在境外聊天软件上结识了一名自称“赌博网站运营”的人员。对方以高额佣金利诱，邀请杨某协助代收赌资。杨某便找来李某，让李某用朋友的银行卡及身份信息注册虚假商户，并购买商户专用的支付宝“碰一下”收银机。
每天半夜，杨某都会准时与“运营”在境外通信软件上进频通话。对方在屏幕另一端通过智能手表展示出一个个付款二维码，杨某根据指令，在“碰一下”收银机上输入特定金额后，对准手机屏幕扫描。伴随着一声声清脆的“滴”响，商户绑定的账户不断有资金进账。
由于“碰一下”收银机需实名绑定一类银行卡，且平台对异常交易会立即冻结账户，因此李某又召集多人，让他们找人提供身份信息和银行卡，在半夜轮番参与扫码操作。一旦触发风控，团伙便迅速换人换卡。杨某团伙留下15%作为佣金，其余85%则兑换成虚拟币，转给“运营”。
这个付款码则来自李先生在境外赌博网站上充值消费时，后台悄悄将支付宝账号绑定到“运营”持有的智能手表上，同时李先生为了日常支付方便，一直开着小额免密支付功能，小于100元的消费无需输入密码即可完成。这就给犯罪团伙提供了可乘之机。
目前，“运营”的真实身份仍在进一步追查中。作为下游环节的杨某等6人被移送普陀检察院审查起诉。经查，杨某等人转移十余名被害人钱款共计人民币1.7万元。检察机关认为，杨某等人明知资金来源于违法犯罪活动，仍通过转账、兑换虚拟币等方式转移赃款，其行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。
经普陀检察院提起公诉，法院以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处杨某、李某等人有期徒刑11个月至6个月不等，各并处罚金。
2.警棍怎么出又快又准？纠纷调解从哪入手？来看金山公安的实战训练有多硬核
警棍怎么出才能又快又准？手铐怎样使用既规范又安全？这些看似最基础的警械操作，在一线执法中直接关系到处警安全和执法规范。近日，上海市公安局金山分局警训基地内，一场单警装备规范使用专项训练有序开展。参训民警动作干脆利落，教官团队紧盯每一个细节，逐一纠正、反复示范，氛围严肃而热烈。
这只是金山分局全面启动实战实训“砺兵2026”行动以来的一个普通场景。今年以来，金山警方坚持“实战缺什么就练什么”，通过精准补短、科技赋能、夯实保障，掀起全员练兵热潮，锻造拉得出、冲得上、打得赢的公安铁军。
139条需求清单变课程清单
“遇到家庭纠纷，怎么快速找到矛盾焦点？从哪几个角度入手，才能打开双方心结？”4月9日，金山分局警训基地的智能教室里，15名从警不到一年的派出所民警正围坐在一起，盯着大屏幕上的真实出警视频“找茬”。社区警务教官一边逐帧播放，一边讲解示范，让年轻民警对纠纷现场调解有了更直观的认识。
这样的“靶向教学”并非偶然。为了摸清民警到底缺什么、怕什么、要什么，金山分局通过座谈走访、警情复盘、案例剖析等方式，开展全覆盖调研，梳理出涉及警务体技能、执法规范、新科技应用等领域的实战需求139条。
“练兵必须坚持‘仗怎么打，兵就怎么练’。”分局政治处教育训练科科长范金磊说，“针对民警日常工作中遇到的实际问题，我们分层分类、精准施训，争取把训练做在前面，赢得工作主动。”
基于调研结果，金山分局推出“基础班+提高班”的差异化练兵模式。刑侦、治安等15个警种联手开发了63门课程，涵盖基础通用和专业提升两大类。同时，还邀请专业体能教练、心理咨询师、退休干部和资深民警，举办专题培训班、主题讲座40余场，确保每位民警都能“训其所缺、练其所需”。
智慧公安注入新动能
“稳住，保持高度，注意画面稳定性！”3月26日，在金山分局警用无人机基础见习飞手培训班上，参训民警手握遥控器，紧盯显示屏上的实时图传画面，在教官的指导下完成起飞、悬停等操作。
“实战中，无人机就是我们的空中‘眼睛’。飞得稳、看得清，才能为地面处置提供精准支撑。”无人机大队教官在讲评中反复强调。
为适应现代警务变革，金山分局紧紧围绕“建新质、强治理”主题，针对社会治安新动向、违法犯罪新形态以及新技术带来的新风险，依托“新质战斗力沙龙”“青年民警轮岗”等平台，定期邀请网络安全、无人机等领域的专家，为青年业务骨干开展人工智能应用、网络安全防护、大数据建模分析等前沿培训，推动民警能力从“传统经验型”快速向“智慧创新型”转变。
理论学了，关键要能打实战。目前，金山分局已组建网络安全红蓝对抗集训队，开展专题培训8轮；举办警用无人机基础见习飞手培训班2期，累计培训240人次，基本实现了“一派出所一飞手”“一交管大队一飞手”的人才覆盖目标。随着专业轮训深入推进，网络安全攻防、无人机实战应用等新质战斗力要素，正加速融入一线勤务。
基层所队有了“随时练”的阵地
“现在所里训练器材一应俱全，还有小教员指导动作，又方便又科学。”4月9日下午，几名刚交完班的民辅警正在亭林派出所培训前置点进行核心力量训练。
练兵不能只靠集中拉练，日常训练阵地同样关键。金山分局贯彻“八小时内，不是工作就是训练”理念，把基础设施提档升级作为落实“训练日”制度的重要抓手。
前期，分局对全区15家派出所的健身房、训练场地进行了全面摸排，按需增补装备，完成基层“训练角”的升级改造。在此基础上，又在象州、枫泾、张堰、亭林4家派出所叠加建设前置培训点，并在区内开辟两个室内综合训练场，打造了一张“随时、随地、随人、随事”的练兵阵地网络。
此外，金山分局将每周四定为全警训练日，并同步开展基层小教员专项培训，全面推广“小课堂、小教官、小场地、小竞赛、小讲评”五小练兵模式。通过化整为零、见缝插针的方式，有效解决基层一线工训矛盾突出、集中训练难的问题，为常态化练兵提供坚实保障。
来源 | 政事儿、新华社、中央纪委国家监委网站、解放日报、新民晚报、澎湃新闻
编辑 | 李婉怡
责编 | 陆慧
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