“以前一到下雨天就不敢出门，小区内涝最深能淹到大腿根，夏天荒草丛生，蚊虫多到不敢开窗。现在完全不一样了，楼下有孩子玩的游乐场，有老人歇脚的活动室，还有导盲机器狗带着视障邻居熟悉环境，日子过得越来越舒心。”家住成都市锦江区秀水园小区的王阿姨，说起小区这两年的变化，满是感慨。
从与周边繁华商圈格格不入的“问题小区”，到远近闻名的全龄友好幸福家园。秀水园小区的改变，正是四川落实《2025年全省30件民生实事实施方案》，持续推进城市更新、破解老旧小区治理难题的生动缩影。围绕方案中“新开工改造城镇老旧小区4000个，既有住宅增设或更新电梯6300部，惠及40余万户居民”的目标，成都市探索出了一条硬件更新与治理升级并重、短期见效与长效运营兼顾的老旧小区改造新路径。
▲改造后的秀水园小区
听民声：
把群众的急难愁盼，作为改造的“第一清单”
老旧小区改造，改的是房子，暖的是民心。秀水园小区的改造工作，始终把群众的需求作为改造的核心依据。
据了解，建成于2003年的秀水园小区，曾是区域发展的典型“困难个例”。0.3元/平方米的超低物业费，让小区陷入“低收费-低服务-高投诉”的恶性循环，道路破损、管网老化、雨季内涝、停车难、无公共活动空间等问题突出，与一路之隔的攀成钢商圈形成鲜明反差。
▲改造后的秀水园小区
“以前小区看着绿化多，其实大多是荒草，一到夏天蚊子能‘吃人’，别说下楼散步，连窗户都不敢开。”王阿姨的回忆，道出了不少老住户的无奈。
在王阿姨看来，小区并不大，可以说是有点小。“没有活动空间，也没有什么让小孩子玩儿的场所，绝大部分区域是杂草丛生的荒地，小区就像是一个荒草地盖的房子。”王阿姨告诉记者，除了环境差，小区停车位也严重不足。别看小区占地达50余亩，但除了9栋楼外，其他区域基本处于荒置状态，小区仅有的40余个停车位完全无法满足需求。
面对群众的迫切需求，社区没有简单“头痛医头、脚痛医脚”，而是以系统思维开展精准改造。
据沙河街道塔子山社区居委会主任王磊介绍，秀水园小区改造前，先后开展6轮入户征询，吸纳126条居民需求，经过3版方案论证，最终绘制出贴合居民需求的“改造经络图”。
破困局：
盘活存量空间，破解资金“造血难”
上午10时，记者来到秀水园小区看到，翻新后的棕红色居民楼整齐排布；平整的沥青步道贯穿小区，两侧的绿植郁郁葱葱，鲜花开得正盛，曾经荒草丛生的闲置空地，如今变成了层次分明的绿化景观。一旁的停车场内，车辆规范停放，标线清晰，彻底告别了过去“停车难、乱停车”的乱象；不远处，标准化打造的秀水园垃圾中转站干净整洁，全无以往异味四散、污水横流的问题。
▲改造后的秀水园小区
谁能想到，这个与周边攀成钢商圈繁华景象完美相融的小区，几年前还是设施老化、管理失序、与周边格格不入的“困难个例”。
“老旧小区改造，一次性改造易，主要是长效治理难。”王磊告诉记者，为了避免秀水园小区在改造后重走“老路”，社区从空间盘活、组织创新、制度重构三个维度，破解老旧小区改造的核心痛点。
“长效治理的关键是资金问题，小区每户3毛钱的物业费，远远达不到正常维护成本，为此我们把闲置低效空间转化为支撑长效治理的‘活力源泉’。”王磊说，通过科学规划，小区在内部集约新增290个停车位，不仅解决了居民的停车难题，每年还能为小区带来6万元稳定的公共收益；对闲置物业用房、边角空地进行全面升级，打造出“一廊七站两园”的党群服务与全龄友好体系，通过引入“居民合伙人”机制、开设残疾人陶艺工坊、对接专业机构运营，实现了社会效益与经营收益的有机结合。同时，小区完成5311米排水管网整治、340个破损井盖更换、3000米围墙翻新，彻底解决了内涝、安全隐患等长期痛点，更撬动了小区物业价值的整体提升，形成了“改造-运营-收益-再投入”的良性闭环。
▲改造后的秀水园小区
改造后的秀水园小区，不仅环境焕然一新，更构建起了覆盖全龄的社区服务体系。聚焦特殊群体，小区对接区残联资源，落地全市首个机器狗导盲项目，开设残疾手工作坊，形成“科技赋能+手工增收+康复服务”的助残闭环；联动爱心商超设立“余量食物计划”，为困难家庭送去温暖；针对老人、儿童，引入养生服务、假期托管、便民维修等9类专业服务，以“公益+低偿”的模式补齐了社区服务短板，真正实现了“小事不出小区，服务就在家门口”。
红星新闻记者 闫宇恒 摄影报道
编辑 成序