2026年的初春，广州南沙港的码头上，一辆辆崭新的新能源汽车正通过“穗港汽车出口快线”源源不断地驶向滚装船。这一幕，正是广州汽车产业从“国内竞争”转向“全球布局”的生动缩影。在广州市“十五五”规划建议将智能网联与新能源汽车产业提升至前所未有的战略高度之际，广州车企如何打破壁垒、重塑品牌、构建全球生态？带着这些问题，我们专访了长期深耕产业经济研究的暨南大学管理学院教授窦欢。
窦欢教授刚刚完成了一份关于广州新能源汽车出海深度的调研报告。在他的案头，数据与案例交织，既有对“万亿级产业集群”宏图的冷静拆解，也有对企业微观痛点的敏锐洞察。
破局：从“政策蓝图”到“同频共振”
记者：窦教授，我们注意到2025年底广州市在“十五五”规划建议中，史无前例地单独强调要“加力开拓国际市场”。您如何解读这一政策信号的变化？
窦欢：这是一个非常关键的转折点。过去我们谈汽车产业，更多聚焦于“弯道超车”和打造“万亿级产业集群”，这主要解决的是“做大”和“做强”的问题。而此次明确将“内部产业升级”与“外部市场扩张”同步确立为核心目标，标志着广州的汽车产业战略正式从“内卷”转向“外拓”。
当前，新能源汽车出海已不仅仅是贸易行为，它是国家培育新质生产力、参与全球绿色与科技竞争的关键战略。广州作为全国最重要的汽车生产基地之一，拥有整车制造、核心“三电”研发以及庞大零部件配套体系的完整生态，这就是我们参与国际竞争的“坚实底座”。
更令我印象深刻的是，这种战略转化效率极高。市人大代表、广汽集团董事长冯兴亚在2026年初就迅速响应，围绕加强汽车出口物流能力建设提出具体建议，直指出海过程中的物流成本与效率瓶颈。这说明，从政府的顶层设计到企业的微观实践，链条正在高效运转，大家的目标非常一致：将规模制造优势转化为全球市场竞争力。
底气：三大优势构筑“出海航母”
记者：在您看来，广州新能源汽车敢于“走出去”的底气究竟来自哪里？
窦欢：我认为底气主要来自三个维度的深厚积累。
首先是“硬核”的产业根基。广州已构建了从整车到“三电”（电池、电机、电控），再到全球后市场服务的全链条生态。以广汽埃安为例，其智能生态工厂年产能超40万辆，2024年销量近37.5万辆，这不仅是一个数字，更代表了全球领先的钢铝车身柔性生产和数字化自主决策能力。背后是超过500家规模以上汽车零部件企业的高效协同，它们确保了我们在面对全球订单时，能做到大规模、高一致性、快响应。2024年，广州汽车产量占全国约8.1%，这个基本盘非常稳固。
其次是独特的开放枢纽优势。广州不仅是“千年商都”，更是国际航运枢纽。南沙港2024年商品车吞吐量预计超过180万辆，专业的滚装码头服务着广汽、比亚迪等头部品牌。特别是我们创新的“穗港汽车出口快线”和“智慧海关”建设，将车辆抵港到跨境出海的周期从传统的两周压缩至3天以内。这种物流效率在全球都是领先的。再加上广州发达的跨境电商和海外仓布局，让我们能更直接地触达海外消费者。
最后是活跃的协同创新生态。广州正在推动“人工智能+”行动，汽车产业与新一代电子信息、半导体等战略性新兴产业深度融合。广汽集团2024年新增专利申请超过3200件，并与华为、科大讯飞等深度合作，将智能座舱、自动驾驶技术快速导入量产。这种“汽车+ICT”的跨界生态，让广州新能源汽车在智能化体验上形成了差异化竞争力，为我们从“产品出海”向“技术+品牌出海”跃升积蓄了核心动能。
痛点：光环之下的“成长烦恼”
记者：虽然优势明显，但您在报告中也指出了不少挑战。目前广州车企出海面临的最大“拦路虎”是什么？
窦欢：挑战是多维度的，我认为最紧迫的有四点。
第一是市场准入壁垒高企，合规成本激增。海外市场，尤其是欧美，准入门槛极高。欧盟整车型式认证、美国环保认证对安全、电磁兼容等指标要求严苛，且认证周期长、费用高。数据显示，欧盟认证成本从2020年的300多万元攀升至2024年的470万元左右，美国也类似。加上欧盟拟实施的新碳关税，以及部分新兴市场的国产化率门槛，都在压缩我们的利润空间。目前，多数广州企业仍集中在东南亚、中东等低门槛市场，欧美高端市场占比始终低于5%，市场结构失衡问题突出。
第二是品牌话语权薄弱，“性价比”标签难以撕掉。虽然广汽埃安在泰国拿了销冠，小鹏在欧洲也打开了局面，但在全球格局中，我们尚未进入头部阵营。数据显示，直到2024年，我们的海外平均溢价能力仍为负18%，与特斯拉、大众差距显著。很多企业把国内的营销模式直接复制过去，缺乏对当地文化、消费习惯的深度调研，导致品牌传播缺乏深度，难以实现从“认知”到“认可”的转化。
第三是供应链全球化布局滞后。这是个大问题。我们的产业链在国内很强，但海外布局刚起步。核心零部件对国内供应的平均依赖度超过60%。像广汽埃安泰国工厂、小鹏欧洲组装项目，核心部件还得从国内运。这不仅推高了物流成本，延长了交付周期，更让我们难以规避进口关税壁垒。南沙口岸的“前港后仓”模式解决了运输端的问题，但生产端的本土化配套还没跟上。
第四是售后服务体系本土化不足。新能源车售后对技术要求很高，但我们的海外服务网络建设滞后于出口规模。欧美市场网点密度远低于国际品牌，且缺乏懂电池检测、智能驾驶维修的专业人员。很多团队是国内派驻的，存在语言和文化隔阂，导致用户体验不佳，直接影响口碑和复购率。
破题：四轮驱动，迈向高质量出海
记者：面对这些挑战，您认为广州该如何破局？您的报告中提出了哪些具体的对策建议？
窦欢：针对上述痛点，我提出了“四轮驱动”的策略建议。
第一，强化政策协同，突破准入壁垒。政府应牵头建立“新能源汽车出海认证服务平台”，整合欧盟WVTA、美国EPA等资源，提供“一站式”服务。我们要推动中泰、中沙等双边标准互认，并对企业海外认证费用给予阶梯式补贴，特别是扶持中小企业。同时，推广南沙“前港后贸”模式，升级智慧监管，探索“快速查验”机制，甚至开通面向重点市场的专属航线，进一步降本增效。对于开拓欧美高端市场、设立海外研发中心的企业，要给予专项支持，优化出口结构。
第二，深耕品牌运营，提升话语权。我们要打造平台出海的“前哨站”，融合广州华侨文化与高端智造，塑造差异化形象。比如，对欧洲主打“可持续+智能”，对东南亚突出“高性价比+适配”。要借力国际车展首发新品，与海外KOL、本地媒体合作，建设品牌体验中心。更重要的是，要支持企业在欧美推出高端车型，依托技术优势参与国际标准制定，推动从“产品出海”向“标准出海”升级，逐步撕掉“低端”标签。
第三，构建本土化供应链，降低运营成本。要分层布局海外产能：在东南亚、中东建整车基地，在欧洲、南美建KD（散件组装）厂。要与当地供应商共建联盟，优先实现非核心部件本土化采购。依托南沙口岸，构建“国内核心+海外配套”的供应链体系，在重点市场设立零部件中转仓。最关键的是，要推动整车与零部件企业“抱团出海”，共建海外产业园，让本土零部件企业融入国际供应链，降低对国内核心部件的依赖。
第四，完善售后生态，增强品牌粘性。我建议推动企业构建“区域配送中心+授权服务网点+道路救援”三位一体服务体系。设定明确目标：力争到2027年，将东南亚、欧洲市场网点密度分别提升至每百万人口5家和3家。鼓励与国际救援品牌合作，提供24小时服务。同时，开发海外用户专属APP，实现全流程数字化，并针对不同市场推出本土化服务方案，用好的服务口碑来反哺品牌。
此外，人才是关键。我们要支持车企与高校共建基地，培养“技术+营销+外语+合规”的复合型人才，并出台政策引进海外高端人才。同时，建立政企协同联席会议机制，形成“问题清单—部门协同—闭环解决”的工作流，并鼓励金融机构提供定制化产品，夯实金融支撑。
采访结束时，窦欢教授望向窗外繁忙的南沙港，意味深长地说：“广州汽车的出海，不是简单的‘卖车’，而是一场涉及标准、品牌、供应链和服务的全面‘大考’。”
从“十五五”规划的宏伟蓝图，到企业一线的精准破题，广州新能源车企正站在一个新的历史起点上。正如窦欢教授所言，唯有通过政策协同、品牌重塑、供应链本土化及服务生态的完善，广州才能真正将“智造实力”转化为“全球竞争力”。
“穗车出海”，不仅承载着广州汽车产业的雄心，更是中国新质生产力走向世界的生动注脚。在这场全球绿色的竞速中，广州正以坚实的步履，驶向更广阔的蓝海。“穗车出海”：以智造实力领跑全球新能源赛道
——专访暨南大学管理学院教授窦欢
2026年的初春，广州南沙港的码头上，一辆辆崭新的新能源汽车正通过“穗港汽车出口快线”源源不断地驶向滚装船。这一幕，正是广州汽车产业从“国内竞争”转向“全球布局”的生动缩影。在广州市“十五五”规划建议将智能网联与新能源汽车产业提升至前所未有的战略高度之际，广州车企如何打破壁垒、重塑品牌、构建全球生态？带着这些问题，我们专访了长期深耕产业经济研究的暨南大学管理学院教授窦欢。
窦欢教授刚刚完成了一份关于广州新能源汽车出海深度的调研报告。在他的案头，数据与案例交织，既有对“万亿级产业集群”宏图的冷静拆解，也有对企业微观痛点的敏锐洞察。
破局：从“政策蓝图”到“同频共振”
记者：窦教授，我们注意到2025年底广州市在“十五五”规划建议中，史无前例地单独强调要“加力开拓国际市场”。您如何解读这一政策信号的变化？
窦欢：这是一个非常关键的转折点。过去我们谈汽车产业，更多聚焦于“弯道超车”和打造“万亿级产业集群”，这主要解决的是“做大”和“做强”的问题。而此次明确将“内部产业升级”与“外部市场扩张”同步确立为核心目标，标志着广州的汽车产业战略正式从“内卷”转向“外拓”。
当前，新能源汽车出海已不仅仅是贸易行为，它是国家培育新质生产力、参与全球绿色与科技竞争的关键战略。广州作为全国最重要的汽车生产基地之一，拥有整车制造、核心“三电”研发以及庞大零部件配套体系的完整生态，这就是我们参与国际竞争的“坚实底座”。
更令我印象深刻的是，这种战略转化效率极高。市人大代表、广汽集团董事长冯兴亚在2026年初就迅速响应，围绕加强汽车出口物流能力建设提出具体建议，直指出海过程中的物流成本与效率瓶颈。这说明，从政府的顶层设计到企业的微观实践，链条正在高效运转，大家的目标非常一致：将规模制造优势转化为全球市场竞争力。
底气：三大优势构筑“出海航母”
记者：在您看来，广州新能源汽车敢于“走出去”的底气究竟来自哪里？
窦欢：我认为底气主要来自三个维度的深厚积累。
首先是“硬核”的产业根基。广州已构建了从整车到“三电”（电池、电机、电控），再到全球后市场服务的全链条生态。以广汽埃安为例，其智能生态工厂年产能超40万辆，2024年销量近37.5万辆，这不仅是一个数字，更代表了全球领先的钢铝车身柔性生产和数字化自主决策能力。背后是超过500家规模以上汽车零部件企业的高效协同，它们确保了我们在面对全球订单时，能做到大规模、高一致性、快响应。2024年，广州汽车产量占全国约8.1%，这个基本盘非常稳固。
其次是独特的开放枢纽优势。广州不仅是“千年商都”，更是国际航运枢纽。南沙港2024年商品车吞吐量预计超过180万辆，专业的滚装码头服务着广汽、比亚迪等头部品牌。特别是我们创新的“穗港汽车出口快线”和“智慧海关”建设，将车辆抵港到跨境出海的周期从传统的两周压缩至3天以内。这种物流效率在全球都是领先的。再加上广州发达的跨境电商和海外仓布局，让我们能更直接地触达海外消费者。
最后是活跃的协同创新生态。广州正在推动“人工智能+”行动，汽车产业与新一代电子信息、半导体等战略性新兴产业深度融合。广汽集团2024年新增专利申请超过3200件，并与华为、科大讯飞等深度合作，将智能座舱、自动驾驶技术快速导入量产。这种“汽车+ICT”的跨界生态，让广州新能源汽车在智能化体验上形成了差异化竞争力，为我们从“产品出海”向“技术+品牌出海”跃升积蓄了核心动能。
痛点：光环之下的“成长烦恼”
记者：虽然优势明显，但您在报告中也指出了不少挑战。目前广州车企出海面临的最大“拦路虎”是什么？
窦欢：挑战是多维度的，我认为最紧迫的有四点。
第一是市场准入壁垒高企，合规成本激增。海外市场，尤其是欧美，准入门槛极高。欧盟整车型式认证、美国环保认证对安全、电磁兼容等指标要求严苛，且认证周期长、费用高。数据显示，欧盟认证成本从2020年的300多万元攀升至2024年的470万元左右，美国也类似。加上欧盟拟实施的新碳关税，以及部分新兴市场的国产化率门槛，都在压缩我们的利润空间。目前，多数广州企业仍集中在东南亚、中东等低门槛市场，欧美高端市场占比始终低于5%，市场结构失衡问题突出。
第二是品牌话语权薄弱，“性价比”标签难以撕掉。虽然广汽埃安在泰国拿了销冠，小鹏在欧洲也打开了局面，但在全球格局中，我们尚未进入头部阵营。数据显示，直到2024年，我们的海外平均溢价能力仍为负18%，与特斯拉、大众差距显著。很多企业把国内的营销模式直接复制过去，缺乏对当地文化、消费习惯的深度调研，导致品牌传播缺乏深度，难以实现从“认知”到“认可”的转化。
第三是供应链全球化布局滞后。这是个大问题。我们的产业链在国内很强，但海外布局刚起步。核心零部件对国内供应的平均依赖度超过60%。像广汽埃安泰国工厂、小鹏欧洲组装项目，核心部件还得从国内运。这不仅推高了物流成本，延长了交付周期，更让我们难以规避进口关税壁垒。南沙口岸的“前港后仓”模式解决了运输端的问题，但生产端的本土化配套还没跟上。
第四是售后服务体系本土化不足。新能源车售后对技术要求很高，但我们的海外服务网络建设滞后于出口规模。欧美市场网点密度远低于国际品牌，且缺乏懂电池检测、智能驾驶维修的专业人员。很多团队是国内派驻的，存在语言和文化隔阂，导致用户体验不佳，直接影响口碑和复购率。
破题：四轮驱动，迈向高质量出海
记者：面对这些挑战，您认为广州该如何破局？您的报告中提出了哪些具体的对策建议？
窦欢：针对上述痛点，我提出了“四轮驱动”的策略建议。
第一，强化政策协同，突破准入壁垒。政府应牵头建立“新能源汽车出海认证服务平台”，整合欧盟WVTA、美国EPA等资源，提供“一站式”服务。我们要推动中泰、中沙等双边标准互认，并对企业海外认证费用给予阶梯式补贴，特别是扶持中小企业。同时，推广南沙“前港后贸”模式，升级智慧监管，探索“快速查验”机制，甚至开通面向重点市场的专属航线，进一步降本增效。对于开拓欧美高端市场、设立海外研发中心的企业，要给予专项支持，优化出口结构。
第二，深耕品牌运营，提升话语权。我们要打造平台出海的“前哨站”，融合广州华侨文化与高端智造，塑造差异化形象。比如，对欧洲主打“可持续+智能”，对东南亚突出“高性价比+适配”。要借力国际车展首发新品，与海外KOL、本地媒体合作，建设品牌体验中心。更重要的是，要支持企业在欧美推出高端车型，依托技术优势参与国际标准制定，推动从“产品出海”向“标准出海”升级，逐步撕掉“低端”标签。
第三，构建本土化供应链，降低运营成本。要分层布局海外产能：在东南亚、中东建整车基地，在欧洲、南美建KD（散件组装）厂。要与当地供应商共建联盟，优先实现非核心部件本土化采购。依托南沙口岸，构建“国内核心+海外配套”的供应链体系，在重点市场设立零部件中转仓。最关键的是，要推动整车与零部件企业“抱团出海”，共建海外产业园，让本土零部件企业融入国际供应链，降低对国内核心部件的依赖。
第四，完善售后生态，增强品牌粘性。我建议推动企业构建“区域配送中心+授权服务网点+道路救援”三位一体服务体系。设定明确目标：力争到2027年，将东南亚、欧洲市场网点密度分别提升至每百万人口5家和3家。鼓励与国际救援品牌合作，提供24小时服务。同时，开发海外用户专属APP，实现全流程数字化，并针对不同市场推出本土化服务方案，用好的服务口碑来反哺品牌。
此外，人才是关键。我们要支持车企与高校共建基地，培养“技术+营销+外语+合规”的复合型人才，并出台政策引进海外高端人才。同时，建立政企协同联席会议机制，形成“问题清单—部门协同—闭环解决”的工作流，并鼓励金融机构提供定制化产品，夯实金融支撑。
采访结束时，窦欢教授望向窗外繁忙的南沙港，意味深长地说：“广州汽车的出海，不是简单的‘卖车’，而是一场涉及标准、品牌、供应链和服务的全面‘大考’。”
从“十五五”规划的宏伟蓝图，到企业一线的精准破题，广州新能源车企正站在一个新的历史起点上。正如窦欢教授所言，唯有通过政策协同、品牌重塑、供应链本土化及服务生态的完善，广州才能真正将“智造实力”转化为“全球竞争力”。
“穗车出海”，不仅承载着广州汽车产业的雄心，更是中国新质生产力走向世界的生动注脚。在这场全球绿色的竞速中，广州正以坚实的步履，驶向更广阔的蓝海。
首图为南沙港，来源于广州日报，庄小龙摄