春节假期已过,各个部门重新回到工作岗位,新一年的工作要开展了。对广大退休人员而言,最关心的莫过于已经连续开展了20多年的养老金调整,今年会继续提高吗?主要得看主管这项工作的两个部门,一是人社部、二是财政部,前者负责制定政策、后者提供部分资金支持。
从人社部领导去年底在央媒的撰文,以及各类经济会议着重提出要提高民生支出的情况来看,2026年养老金继续提高的可能性是很高的,这让广大退休人员有了期待。
具体到怎么涨和涨多少钱的问题,几乎每年调整通知正式发布前网上都会吵得不可开交,各种观点铺天盖地,其中很重要的一个是高养老金收入者少涨或不涨,低养老金收入者多涨。
比如,调整前每月养老金不到2500元的统一涨200元或更多,月入超过6000元的不涨了。
这种调整方式看似很“公平”,能迅速缩小高低养老金收入者之间的差距,但所谓的“公平”不仅不合理,而且反而造成更大的不公平。为什么这么说呢?我们来分析一下,先说不合理的原因。
我国职工的平均养老金在3000多元左右,说明月入不到2500元的退休人员有不少,加200元意味着增长比例至少是8%,远超这几年人社部公布的整体调整比例。另外,养老金在2500元至4000元之间的人数同样很多,加多少钱呢?假设平均价150元,增长比例在3.75%至6%之间,同样处于极高的水平。
另一方面,月入6000元养老金以上人群的数量很少,哪怕不给他们调整养老金也省不下来多少养老保险。
一边给收入低于4000元的退休人员大幅加钱,需要支出很多养老保险;另一边靠不给6000元以上退休人员加养老金只能省下不多资金,请问养老保险基金如何平衡?显然按照这种调整方式会扩大收支缺口,导致养老保险入不敷出,最终别说加钱了,正常发放养老金都会变得困难。
一项无法延续下去的调整制度是不合理的,在实践中没法落地实施。
分析完合理性,再来说说公平性。很多人能接受在职工资存在较大差距,承认不同劳动对应价值的不同,但觉得退休后都不干活了,不存在谁为社会贡献更多和创造更多价值一说,所以养老金应该差不多。所以养老金差距过大是错误的,应该尽快缩小甚至消灭养老金数额差距,这才是公平的。
持有这一观点的人忽略了一个事实,即养老金高是因为工作时缴纳了更多的养老保险,相当于年轻的时候在银行里存了更多的钱,等到年纪大了取出来。
存钱多不应该拿回更多的本金和利息吗?假设规定不管存多少钱,未来取出来时一模一样,或者差距远小于存钱的时候,你觉得还会有人存钱吗?肯定宁愿把钱放在家里,或者年轻时直接用掉、不存钱了。
社保的道理是一样的,不给月入6000元以上的人涨养老金是不公平的。
更重要的是,这会让现在正在缴纳社保,而且年年缴纳、缴费档次高的人改变做法。大家都不笨,看不到合理回报的话就会想尽办法少缴费甚至不缴社保,最终减少社保基金的收入,影响正常发放养老金。
当然,养老金调整倾向于中低收入人群的大原则不会变,体现在每年的调整方案里是通过扩大定额增加额部分的占比实现的。这项增加额与退休人员的缴费年限、养老金水平无关,只要是在一个地区都加一样的钱。
综上,养老金调整需在公平与可持续间寻找平衡,倾斜中低收入群体符合民生导向,同时通过“多缴多得”激励长效参保。唯有兼顾效率与公平,才能确保养老金制度健康运行,让退休人员共享发展成果。
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