本周三,美国参议院计划进行首次初步投票,试图阻止美国总统特朗普下令对伊朗发动进一步的军事打击。这场由特朗普在未获美国国会授权下发起的军事行动,即将迎来国会支持度的首次实质性考验。

面对控制参议院的多数共和党人的强烈反对,美国民主党人与来自肯塔基州的共和党参议员兰德·保罗联手,强行推进了一项关于战争权力的决议投票。民主党人正极力游说少数共和党议员打破党派界限,以期终止这场冲突,并重新确立国会在宣战问题上的主导权。

本周一,来自弗吉尼亚州的民主党参议员蒂姆·凯恩在参议院大厅内发出了恳切的呼吁。他声称:“我由衷地祈祷我的同僚们能够运用理智做出判断,现在绝不是挑起更多战争的恰当时机。”

这项决议的通过前景依然举步维艰。

自去年以来,国会已就另外七项战争权力决议进行了投票,但无一例外全部折戟。来自印第安纳州的共和党参议员托德·扬曾在今年投票支持推进一项旨在阻止特朗普对委内瑞拉采取进一步军事行动的决议,但他在本周三明确表示,此次将对伊朗相关的决议投下反对票。

托德·扬在一份声明中阐述了他的立场。他表示,美国及其盟友目前正与一个残酷、充满敌意且极具危险性的政权发生冲突。他强调:“我坚信,如果在这一关键时刻限制总统的军事选择权,那么这种危险只会与日俱增。”

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绝大多数共和党人都对美国和以色列自上周六开始对伊朗发动的联合打击表示支持。这场行动已经导致伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊以及其他多位伊朗高层领导人丧生。目前,共和党阵营正在全力以赴,试图击败这项旨在限制总统权力的决议。

来自南卡罗来纳州的共和党参议员林赛·格雷厄姆在接受记者采访时,毫不掩饰对特朗普的支持。他明确表示:“我们应该让他把手头的工作做完。在我看来,我们应当为他摇旗呐喊。”

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美国众议院也定于本周四就一项类似的战争权力决议进行投票。来自路易斯安那州的共和党籍众议院议长迈克·约翰逊对此显得颇为自信,他认为自己手中握有足够的票数来否决这项决议。

约翰逊向记者坦言,剥夺美国三军统帅完成任务的能力,在他看来是一个令人胆寒的前景。他警告说:“这是极其危险的,我当然希望——而且我也确信——我们拥有足够的选票来将其否决。”

视线回到参议院,如果在全员投票的情况下,除了兰德·保罗之外,至少还需要四名共和党参议员倒戈支持,这项决议才有可能获得最终通过。而民主党内部也并非铁板一块,来自宾夕法尼亚州的民主党参议员约翰·费特曼已经公开表示他将投下反对票。

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从现实政治的运作层面来看,这项决议成功迫使特朗普停止军事打击的概率微乎其微。退一步讲,即便决议能在参众两院涉险过关,特朗普依然可以行使否决权将其驳回。若要推翻总统的否决,参众两院都需要达到三分之二以上的绝对多数赞成票。而在漫长的美国历史中,还从未有过任何一项战争权力决议能够成功跨过总统否决这一道天堑。

此外,本周三参议院的投票仅仅是推进该决议的一项初步程序性投票。这意味着,那些在现阶段投下赞成票的共和党人,在最终法案表决时依然随时可能改变主意。

这种戏剧性的反转在今年就曾上演过。当时,包括来自阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基、缅因州的苏珊·柯林斯、密苏里州的乔希·霍利,以及托德·扬和兰德·保罗在内的五名共和党参议员,与民主党人一道投票推进了阻止对委内瑞拉实施军事打击的决议。

民主党人原本希望在针对伊朗的军事打击行动开始前,就强行推进投票程序。蒂姆·凯恩在上周曾指出,提前发难将大大增加决议通过的胜算。但他们最终并未付诸行动,部分原因在于当时特朗普政府与伊朗之间的双边接触仍在暗中进行。

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来自纽约州的美国参议院少数党领袖查尔斯·舒默,与来自加利福尼亚州的参议员亚当·希夫、蒂姆·凯恩以及兰德·保罗共同提出了这项决议。舒默将此举视为一次关键的政治反击。他声称:“这是参议院共和党人向特朗普施压的机会,以阻止他将我们推向战争的疯狂决定。”

一部分民主党人甚至将特朗普对伊朗的军事打击与当年的伊拉克战争相提并论。回顾历史脉络,美国乔治·沃克·布什在下令美军入侵伊拉克之前,曾正式寻求并最终获得了国会的明确授权。相比之下,特朗普此次对伊朗发动的打击行动,并未向国会提出任何形式的授权申请。

为应对越南战争带来的深刻教训,美国国会正式通过了《战争权力决议案》。该法案赋予了单个立法者极大的制衡空间,允许其在敌对行动迫在眉睫时,强行要求投票以从冲突中撤出美军或阻止军事打击。

此外,该法案还明确规定,除非国会正式宣战或授权使用武力,否则总统必须在60天内撤回参与冲突的军队;如果总统提出延期申请,这一法定观察期最多可延长至90天。

不过,来自南达科他州的美国参议院多数党领袖约翰·图恩在本周二表达了截然不同的法理见解。他指出,即便这场针对伊朗的军事行动持续时间超过90天的法定期限,他也不认为特朗普政府需要为此向国会寻求额外授权。

约翰·图恩在向记者阐释其观点时强调:“我认为,为了开展目前正在当地进行的各项活动和军事行动,总统已经拥有了他所需要的一切职权。”

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尽管在权力归属上态度强硬,约翰·图恩还是表达了一丝对局势演变的隐忧。他坦言,希望这场军事行动不会旷日持久。

本周二,美国国防部长皮特·海格塞斯、国务卿马可·卢比奥以及多位政府高官为国会议员们举行了一场内部闭门简报会。来自康涅狄格州的民主党参议员克里斯·墨菲在会后透露,这场简报会让他确信,前方的军事行动极有可能演变为一场难以速战速决的消耗战。

克里斯·墨菲在面对记者时,言辞中充满着对行政分支无视立法机构的深深忧虑。他直言不讳地指出:“我认为他们对国会抱有一种蔑视的态度。他们根本没有计划向国会寻求任何形式的授权,即使他们未来打算投入地面部队也是如此。”