2月起，在符拉迪沃斯托克，外籍人士办理长期居留的时候需要递上一年期的服役合同，该规定自2026年2月起执行，依据的是2025年11月5日发布的第821号总统令。对象为18-65岁外籍男性，在办理长期居留时需要签署一年服役合同或者提供依法免役证明；短期旅游、商务、留学、探亲、短期工作的签证不在范围内。
这一步看似是“流程”，其实也就是“兵源”，俄乌战争已经持续了很久，双方最缺的就是人。乌方扩大征兵年龄，采用强制手段，训练和伤亡缺口大；欧方贷款捆绑军购，连“西方人接管非战斗岗位，释放乌人上前线”的建议也出现了。
俄方的目标为常备军150万人、总兵力240万人，即每63人中有一人在服役。老龄化、青年外流以及动员敏感性的现实情况使得全面动员的成本很高，因此政策转向对在俄罗斯的外籍人士“开新口子”。第821号令是一份操作手册，它规定了哪些人会被包括在内以及如何执行。
临时居留满一年的人、有俄罗斯国籍亲属的人、曾经放弃过俄罗斯国籍的人等，在申请永久居留时，需要提供服役合同或者免役证明。合同中所称的单位是紧急情况部下的“救援军事单位”，名义上是后方救援，实际上的任务包括排雷、废墟作业、伤员转运、危险品处理等。
尽管不是一线，但是风险仍然存在，远程攻击、后勤线被破坏都会造成人员伤亡，战况变化、岗位调动、职能扩大使不上前线的诺言变得不确定。这是联邦层面的政策，各地执行情况有所不同。
莫斯科、圣彼得堡比较“问得细、办得慢”，可能会留有回旋；远东和西伯利亚征兵压力大一些，窗口比较“硬”。符拉迪沃斯托克的华人很多，从事海产、外贸、餐饮行业的人已经扎根很深，领馆提醒相当于急刹车，提示不要盲目推进。
政策形成闭环，服役和入籍挂钩，在俄罗斯服役的外籍人可以走快速入籍通道。设计很简单：居留、服役、入籍三者相接，一方面可以缓解兵源问题，另一方面也可以向国内社会表明外国人也需要履行同样的责任。
救援单位听从指挥，战区边界容易被突破，后面可能会变成战区支持。务实的做法是在事前向当地的移民局咨询清楚流程并取得书面说明；可以向律师咨询是否有关于免除责任的条款；保留领馆提示，在出现分歧的时候先拿出官方信息；和家人好好沟通，准备好紧急联系信息，在需要的时候及时告知领馆，防止形成信息孤岛。
这项政策还影响到俄罗斯的企业，员工申请长居要单位提供材料，一旦签了服役合同，人手空缺怎么办？对企业而言是经营风险，对个人而言则是生命和自由的权衡。执行的过程中具有一定的灵活性与不确定性，所以每一个选择都牵一发可以动全身。
背景就是战争持续化，美国把注意力放在了中东，俄乌战线很难有决定性的突破，只能从人力上寻求增量。乌克兰采取强制的方式，俄罗斯把征兵融入制度流程中，虽然路径不同但是目标相同。在这种情况下，政策大概率不会往“宽松”的方向发展，征兵范围可能会扩大、服役时间可能会延长、岗位定义可能会改变，今天所谓的“后方”明天也许就会变成“战区支持”。
它就像一扇厚重的窗户，你把材料递进去，玻璃后面就出来一份合同，每个决定都包含着不同的年龄、家庭以及责任的权衡，没有人应该被轻易地评判。但是要达到信息对等、风险自评、选择自担。办理之前要认真阅读并保存好领馆的提醒；和亲友沟通清楚利弊，把底线写下来并记在心里；遇到被强迫签字或者超出范围的要求时，先冷静下来，核实清楚再做决定。