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白宫方面刚刚高调官宣,特朗普定于3月31日启程赴华展开为期三天的正式访问,美国国务卿鲁比奥便率先按捺不住了。

这位遭中国制裁长达四年之久的“反华急先锋”,眼下焦灼程度堪比热锅蚂蚁——一面放低姿态声称“中美双方必须管控分歧”,一面又气势汹汹地扬言要剥夺中国的最惠国待遇。

一个连中国国门都迈不进去的国务卿,究竟哪来的底气叫嚣着要让中国“付出代价”?

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最近传出特朗普可能访华的消息后,美国那边紧接着抛出一个贸易动作,声称要调查中国的“永久正常贸易关系待遇”。

这件事看起来很大,实际更像是在用贸易话题施压,背后牵扯到鲁比奥本人被中方制裁后的尴尬处境,以及他想借访华机会为自己铺路的算盘。

特朗普访华消息刚出来不久,美国国际贸易委员会就放出风声,说要对中国的“永久正常贸易关系待遇”启动全面调查。

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这个待遇就是很多人说的最惠国待遇,中国自2001年加入世贸组织后一直按这个待遇向美国出口商品,关税水平长期比较低,大体在2.5%左右,如果这个待遇被取消,关税会跳到很高的水平,有说法是能到61%。

按这种算法,一件卖100美元的中国商品,原来大概交几美元关税,取消后就可能要交到几十美元。

这种成本不会凭空消失,最后会转嫁到美国国内的消费者和企业身上,零售端的商品会涨价,日用品、衣服、家电这些都跑不掉。

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企业端的供应链成本也会上升,像苹果这种高度依赖全球供应链的公司,成本会被推高,通胀本来就敏感,再来一轮关税冲击,很容易把价格推得更高。

更关键的是,取消这种待遇不是总统或者国务卿说一句就能办成的事,必须走国会立法程序。

也就是说,就算把话说得很凶,真正要落地并不容易,政治阻力、商业反弹、通胀压力都会跟着上来,所以这更像是一种放话施压,而不是马上就能执行的决定。

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这种施压的目的和鲁比奥的个人处境绑得很紧,鲁比奥明白靠正常渠道很难让中方撤回对他的制裁,就想把贸易议题拿出来当筹码,制造一种“你不让步我就加码”的氛围,逼中国在制裁问题上松口。

他真正想要的不是关税本身,而是想拿到能进入中国的机会,最好还能把制裁解除,让自己在接下来的政治路上少一个硬伤。

鲁比奥为什么会走到这一步,和他过去多年对华强硬操作有关,早在2014年左右,他就把反华当作自己的政治招牌,在国会推动一系列针对中国的法案和动作。

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香港问题上,他推动相关法案,公开会见激进分子,做了很多挑衅性表态,涉台问题上,他长期推动更激进的政策和法案,持续触碰红线。

科技企业方面,他也经常把华为、TikTok等公司贴上所谓“国家安全威胁”的标签,主张封杀或限制。

中方对他的制裁不是突然出现的,2020年和2022年先后两次对他实施制裁,核心原因就是他在涉港、涉台等问题上长期干涉中国内政。

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制裁内容包括禁止他进入中国内地和港澳地区,冻结其在华资产,禁止境内机构和个人与他交易合作,制裁一旦落地,执行层面会进入系统化管理,出入境和相关核验都会按规定处理,不是靠外交场合说几句就能绕过去。

现在鲁比奥身兼国务卿和代理国家安全顾问,这类职位在元首出访中通常属于关键随行人员,如果特朗普真的访华,而他无法随行,这在政治和外交层面都会非常难看。

对手会抓住这个点攻击他,说他把国家外交搞到无法正常运转,说他连关键场合都进不了场,对他个人来说,这会变成履历上的明显缺口。

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他之所以急,是因为访华这件事对他有多重好处,能跟着元首参加高层会晤,本身就是外交资历和政治地位的体现,能在现场参与谈判和内部讨论,就能影响议题设置和谈判方向,尤其是科技、贸易、安全这些敏感问题。

更现实的是,他一直被视为特朗普阵营里可能的接班人之一,而对华政策又是美国选举里绕不开的话题,他被中方制裁多年,会被当成一个长期负担。

要是能在这次机会里让中方撤销制裁,他就可以把自己重新包装成“能解决问题的人”,对他未来争取更高位置很重要。

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所以最近能看到他态度有一些变化,慕尼黑安全会议期间,他主动向王毅提出会晤并进行闭门沟通,之后他也释放一些缓和说法,承认中国是重要大国,话术比过去软一些。

这些动作的目标很明确,就是给自己争取空间,让自己有机会出现在访华队伍里,甚至希望能谈到解除制裁。

但中方是否会因为一次访问就撤销制裁,可能性很低,对鲁比奥的制裁属于主权范围内的法律反制措施,是对干涉内政行为的回应,不是可以随便拿来交易的条件。

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如果轻易撤销,就等于否定此前反制的严肃性,也会让外界误判,以为核心利益可以用访问、谈判资格来换,这种信号一旦放出去,后续的代价更大。

中方也早就表态过,如果美方真要在最惠国待遇上采取极端动作,中方会采取必要措施维护自身权益。

贸易威胁如果真落地,不会是单方面得利,反噬也会很快出现,市场、企业、消费者都会承受成本,全球供应链也会被冲击。

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鲁比奥其实也清楚硬碰硬的路走不通,所以才会一边放软话,一边继续用关税和贸易调查制造压力。

他如果真想改变局面,靠的是停止在涉港、涉台等问题上的挑衅,停止把经贸当成工具,拿出能验证的实际行动,而不是口头说缓和,手上继续加码施压,只靠威胁换不到结果,只会让对立更深,让自己更难收场。