来源：北京发布
▲2月28日，北京市人民政府新闻办公室举行2026全球数字经济标杆城市建设新闻发布会。市经济和信息化局、市网信办、市发展改革委、市科委中关村管委会、市政务和数据局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。
北京市政务服务和数据管理局二级巡视员胡韶军：
2024年以来，我市围绕“一区三中心”的数据发展思路和定位，加快建设国家数据要素综合试验区。2025年是我市统筹谋划“十五五”数智规划布局、持续推进改革攻坚的关键一年，市委市政府出台《关于建设数据要素综合试验区 深化数据要素市场化配置改革的实施意见》，明确试验区“243”建设框架，实现从顶层设计到全面建设的良好开局。
主要工作成效如下：
01
逐步夯实数据要素基础环境
创新数据产权制度落地路径，出台公共数据资源开发利用、登记管理实施细则等一批数据制度，加快推进北京数据条例立法。发挥北京数标委作用，年度推进地方标准研制23项。提升数据基础设施核心能力，数据流通利用基础设施和全国一体化算力网两项国家试点高效完成中期评估，数据流通利用增值协作网络上线运行。鼓励市场主体围绕新材料、消费、药品、空天等领域建设一批可信数据空间，14个在京项目入选国家2025年创新试点。
02
充分发挥公共数据牵引作用
依托市大数据平台汇聚高频高需求数据超8400亿条，累计为各部门、各区共享数据超3.1万亿条。建立公共数据开放“接诉即办”机制，开展国家信用监管数据开放试点。创新公共数据授权运营，金融专区累计为80多万家市场主体提供数据服务超5亿次，拓展气象、时空等新一批专区。市区联动强化央地协同，形成西城“医保+商保”清分结算中心、海淀数据要素产学研用协同创新平台、大兴网络数据安全合规联合实验室等一批央地合作成果。完善京津冀数据合作机制，建立京津冀开放专题，加快三地数据共享应用。
03
培育繁荣数据要素市场
支持北数所提升能级，场内交易额同比增长150%，聚拢数据生态企业超1000家。推动高质量数据集建设，在京97个高质量数据集入选国家典型案例和项目。发起数据标注产业伙伴计划，推动海淀区高端数据标注基地、石景山区人形机器人数据训练中心、经开区北京（国际）数据标注基地等共同探索高知识、高智能、高价值的行业专识数据标注路径。
04
推动城市全域数字化转型
以智慧城市建设为牵引，统筹推进数字经济、数字政务、数字文化、数字社会和数字生态文明建设。连续两年举办“数据要素×”大赛，吸引2146家市场主体参赛。统筹推进政务领域大模型建设应用，印发管理办法并搭建测试验证环境，已支撑11个市级部门开展30余个场景测试。加快推进东城、西城、朝阳、海淀、通州、经开等6个区域智慧城市综合应用示范。
05
发展数据要素创新生态
数智北京创新中心投入运行，成立北京数据集团，组建北京城市数智化发展协会。常态化开展智慧城市场景开放，累计发布173项场景创新需求，形成“三边三级”智慧养老新模式等27项国内首创场景成果。优化数据产业空间布局，朝阳、海淀、经开、“通武廊”获批国家数据要素产业集聚区。
2026年，我局将按照市委市政府“高水平建设数智北京”的部署要求，锚定“一区三中心”建设，以促进数据要素价值释放为目标，充分激活市场主体创新活力，培育发展基于数据要素的新质生产力，全面赋能经济社会高质量发展。
重点抓好以下几项工作：
一是强化“数智北京”统筹协调。出台“十五五”时期数智北京发展规划，联动市、区、企完善数据要素综合试验区措施清单，研究建立智慧城市评价指标体系，开展数据要素市场发展情况评价。二是完善数据制度体系。起草《北京市数据条例》草案，出台政务数据共享管理办法，修订公共数据资源授权运营管理办法，建立授权运营价格形成机制。三是强化数智基础设施能力。完成国家数据流通利用基础设施和全国一体化算力网先行先试任务，推进数据流通利用增值协作网络建设运营，推动各类可信数据空间、数据流通服务平台融入我市数据流通利用体系。四是深化数据资源开发利用。规范开展公共数据授权运营，加快打造一批央地合作重点场景和成果，推动具身智能、智能驾驶、生物制造等创新领域形成一批高质量数据集。五是推动重点区域、领域创新应用。深化区域综合应用示范，全面推进数智赋能基层。统筹政务大模型建设应用，上线“京通”APP，聚焦交通、防汛、医疗健康等重点场景，集中力量推进联合攻关与应用创新，形成一批标杆示范。六是繁荣数据要素发展生态。制定促进数据产业高质量发展支持措施，促进数据产业集聚发展，构建多元协同的市场主体培育体系。做强北京数据集团，强化北数所流通交易枢纽功能，全面提升数智北京创新中心运营服务水平，持续提升数智生态能级。
记者提问
记者：我们注意到去年以来，北京打造了北京数据集团、城市数智化协会、数智北京创新中心等一批数据创新载体。特别是数智北京创新中心去年10月成立，为数智创新搭建了城市级平台。创新中心主要的创新模式是什么？今年还有什么重点举措？
北京市政务服务和数据管理局二级巡视员胡韶军：
数智北京创新中心依托首都创新资源，致力打造我市智慧城市资源集聚区、数据要素创新策源地、城市数智化建设新范式和数字产业生态构建新引擎，运行以来已接待访客超1.8万人次。今年，数智北京创新中心将紧扣“让智慧城市建设‘跑’得更快、让数据用得更好”的核心目标，持续整合吸引“政产学研用”多方优质资源，聚焦五大核心功能集中发力：
一是强化数据创新。持续扩大公共数据高质量供给，通过“先创新、再授权”，加快数据资源价值释放，吸引更多社会数据合作。加快拓展联合实验室布局，夯实数据融合创新基础。
二是促进场景培育。定期发布我市智慧城市场景创新需求，吸引社会主体联合创新。办好数智创新大赛，以赛促创促用，挖掘培育一批可落地、可复制的智慧城市应用场景。
三是开展评测验证。围绕智慧城市建设相关标准规范，引入专业评测机构入驻，培育发展智慧城市建设评测服务业态。
四是深化生态孵化。聚焦创新主体发展需求，强化政策精准导入，优化全链条服务供给，培育数智产业发展生态，助力优质企业快速成长、规模化集聚。
五是做好展示推广。打造“走进数智北京创新中心”系列活动，积极拓展国际合作，提升中心显示度与辐射力，全力推动智慧城市与数据创新成果落地见效。