2月27日晚，云南省楚雄州永仁县永定镇政府会议室灯火通明。副县长、县公安局局长晏锦祥，永定镇、莲池乡的党委书记、乡(镇)长，两乡镇村(社区)干部，以及派出所所长、社区民警等七八十人围坐在一起，开了一场“诸葛会”。
“今天请大家来，不念稿子、不讲套话，就想听听一线的真话、实话、掏心窝子的话。”晏锦祥开门见山。此次夜谈会的主题就一个——永仁正在推进“小县大城”建设，作为核心区域的城关防区，基层治理这道题怎么解？
话筒率先交到村(社区)干部手中，一线工作者们结合日常工作实际，把基层治理的“痛点”“堵点”一一摆上桌面。“‘小县大城’建设步伐加快，村里人流增多、事务繁杂，租房纠纷、劳资矛盾、流动人口管理等新问题不断出现，千头万绪亟待梳理。”一位村支书直言工作中的新挑战。
社区主任也深有同感：“老旧小区、背街小巷有盲区，群众诉求多样。网格员常年泡在片区，发现的问题不少，但有些事‘看得见’却‘管不了’。”还有村支书提出，新时代群众工作要更细更实，“群众法律意识和诉求表达意识不断提升，基层干部开展工作时，常因缺乏执法权威陷入被动，工作推进难度加大。”
基层的难题，也是公安民警日常工作的难点。针对村(社区)干部提出的问题，社区民警和派出所负责人纷纷接过话茬，从警务工作角度提出思路，一场“警”与“网”的双向奔赴，让共治合力在交流中不断凝聚。
“我们现在推行的‘一村一警’，就是要把警务触角延伸到最末端。民警懂法、懂政策，网格员熟人、熟地、熟情况，二者结合就是基层治理的‘天生一对’。”一位社区民警的话，得到了在场人员的认同。
永定派出所、莲池派出所负责人补充道，基层治理的关键在于攥指成拳、凝聚合力，“信息互通是基础，网格员发现矛盾苗头第一时间反馈民警，民警处警中发现的民生问题及时对接村(社区)，两头使劲才能把矛盾化解在萌芽状态。”
还有民警提出，要进一步整合基层闲散力量：“社区里的保安、老党员、热心群众都是治理生力军，把他们组织起来开展培训，让他们当基层治理的‘流动哨’‘信息员’，就能为基层治理多添‘一双眼睛、多增一对耳朵’。”
“这个办法好!网格员和民警结成‘铁搭档’，大事找民警、小事找网格员、中间事一起上，群众心里就有底了。”村社干部们频频点头，警网融合的思路，让大家对破解基层治理难题有了更清晰的方向。
直面问题更要对症下药。针对一线提出的问题和初步的联动思路，永定镇、莲池乡主要负责人从基层治理实际出发把脉开方。
“基层治理是个系统工程，‘警’和‘网’不是简单的‘物理叠加’，要产生‘化学反应’。”永定镇党委书记陶昱直言，下一步将推动网格员权责与社区民警工作精准挂钩，同时强化保障，为“警”“网”合署办公提供坚实的工作、生活支撑，让基层工作者轻装上阵。
莲池乡党委书记周文韬从党建引领角度提出思路：“要发挥党员网格员和党员社区民警的先锋模范作用，让党员带头啃基层治理的‘硬骨头’。化解陈年纠纷、处理复杂矛盾时，结合党员和民警的优势，把情、理、法送到群众心坎上，让矛盾化解更有温度、更有力度。”
永定镇镇长吴红俊接过话：“有了机制，还要有阵地。社区警务室和党群服务中心能不能深度融合？让群众办事、求助、调解纠纷都能在家门口解决。还要给网格员赋能，教方法、教技巧，让大家手里有‘金刚钻’，才揽得了‘瓷器活’。”
莲池乡乡长龚建鑫则聚焦“多网合一”提出思路：“基层治理有综治网格、警务网格、城管网格等多条线，群众分不清、干部易打乱仗，必须把‘千条线’穿进‘一根针’。要推动各类网格整合融合，实现基层治理‘一网统筹’，让群众有事只找一个人、只进一扇门。”
集思广益凝共识，真抓实干促落实。县公安局政委思维敏在发言中表示，此次夜谈会收集的建议务实管用，县公安局将认真梳理、逐条研究，在数据赋能、机制保障等方面拿出硬招实招，全力支持城关防区先行先试，探索出可复制、可推广的基层治理新路径。
“大家提的问题，是真正的‘痛点’。大家想的办法，是真正的‘良方’。”会议最后，晏锦祥对大家的发言内容进行总结回应，对基层治理下一步工作作出安排部署。他说，基层治理没有灵丹妙药，关键在一个“实”字。要把公安的专业优势和基层的组织优势结合起来，把“千条线”穿进“一根针”，织密织牢基层治理防线。要让群众感受到：说话有人听、办事有人跟、困难有人帮、矛盾有人解，用基层治理的实际成效回应群众期盼。
最后，他对具体落实措施进行了一一梳理安排，要求，永定镇、莲池乡和县公安局对今天会上提出的好建议逐条梳理，马上试点，能推广的尽快形成机制，要把这些“金点子”变成解决问题的“金钥匙”，真正把基层治理这篇大文章写在永仁大地上、写进群众心坎里。
这场没有空话套话的夜谈会，是一次直面问题的思想碰撞，更是一次凝心聚力的行动集结。与会人员带着问题来，揣着办法走，在坦诚交流中凝聚了基层治理的共识，在集思广益中明确了共治共建的路径和方法。此次基层治理“诸葛会”，不仅为永仁“小县大城”建设中城关防区的基层治理破解难题提供了思路，更凝聚起警民同心、干群携手、共筑平安的磅礴合力。(普晓新)
来源：永仁县公安局