10日，乌克兰总统泽连斯基签署总统令，修订《乌克兰公民在乌克兰武装部队服役规定》，正式允许60岁以上公民在通过军医体检、获得部队指挥官书面同意后，以合同制方式服役。这一政策调整，直指乌克兰前线兵员持续紧张的严峻现实，成为俄乌冲突长期化背景下，乌克兰人力动员体系承压的标志性事件。根据乌克兰国防部门公开信息，乌军现有约20万名士兵未经批准擅自离队，约200万适龄男性通过藏匿、出境、伪造证明等方式逃避兵役动员，前线作战部队普遍存在严重缺编情况，部分营级单位实际兵力仅为编制的五分之一。在顿巴斯、扎波罗热等关键战线，乌军持续承受人员损耗，青壮年兵员补充难以为继。
依据总统令内容，60岁以上人员服役采用自愿合同制，首份合同期限为一年，可延长一年，若战时状态终止，相关合同自动失效，服役人员依法退役。从政策设计来看，乌方刻意弱化强制色彩，重点招募具备机械维修、通信保障、行政后勤等专业技能的高龄人员，将其部署在后方非战斗岗位，以此置换出青壮年兵员投入一线作战。这一安排既是为缓解前线兵力缺口，也是为维持军队运转效率，尽可能降低高龄人员体能、反应能力受限对作战效能的影响
此前欧洲媒体报道，冲突以来，乌克兰人口大量流失，青壮年群体或奔赴战场、或流亡海外，家庭结构与社会劳动力体系遭受严重冲击。60岁本是乌克兰男性法定退休年龄，本该安享晚年的群体被纳入兵役范围，进一步加剧了民间焦虑情绪，社会反战、避战情绪持续蔓延。同时，长期战事导致乌克兰财政高度依赖西方援助，高龄兵员的薪酬、医疗、退役保障等支出，又给本就拮据的财政增添新的负担，形成军事动员与社会民生的双重压力。
乌克兰难民
就在乌克兰全力补充兵员之际，俄罗斯方面持续释放对话信号，为紧张的局势增添了外交斡旋的可能性。2月10日，俄罗斯外长拉夫罗夫在“外交工作者日”庆祝活动上明确表示，俄方愿寻求通过对话解决乌克兰问题，将以俄美元首阿拉斯加会晤达成的共识为基础，推动冲突的政治解决。拉夫罗夫强调，俄方始终秉持相关共识，坚持通过平等对话化解分歧，反对以军事手段彻底解决争端。这一表态，与俄方此前多次重申的“开放谈判、不拒绝外交”立场一脉相承，也回应了国际社会对停火止战、重启和谈的普遍期待。
不过，当前俄乌双方的核心分歧仍未弥合，对话落地仍面临多重障碍。乌克兰方面坚持以领土完整、西方安全保障为前提，持续推进军事动员，寻求战场优势以提升谈判筹码；俄罗斯则强调自身安全利益不可侵犯，要求乌克兰放弃加入北约、承认领土变更现状，拒绝接受乌方单方面提出的停火条件。与此同时，西方对乌援助节奏波动，美国、欧洲国家的援乌政策受国内政治、经济因素影响，援助力度与持续性存在不确定性，进一步加大了和谈启动的难度。