2022年，河北兰之天商贸有限公司（以下简称“兰之天商贸”）与新乐市城投商贸有限公司（以下简称“新乐城投”）签订废坑建筑垃圾填埋协议，承接当地填坑造相关部门用地的工程建设，本是一场政企合作的民生工程，却在施工完成后生出诸多纠纷。协议约定的工程完工后，企业不仅被扣除10万元押金，还遭遇农民工工资拖欠的难题，多次协商、上访仍无结果，项目背后的诸多疑问亟待厘清。
一纸协议定合作，填坑工程按约推进
据了解，2022年4月，兰之天商贸与新乐城投正式签署新乐市废坑建筑垃圾填埋协议，后又于2022年5月24日重新签订协议。协议约定，由兰之天商贸无偿通过倾倒建筑垃圾填平当地一处约100亩、深约20米的天然大坑，并按市相关部门要求将其改造成相关部门适用用地，工程分为填坑和覆土两部分。
（垃圾填埋协议，当事人提供）
作为乙方，兰之天商贸按协议要求履行自身义务，不仅配备了雾炮、洒水车等环保设备落实降尘要求，运输建筑垃圾时也严格遵循指定路线，对车辆进行密闭苫盖，严防撒漏情况发生。该公司全权代表苏某于2022年5月1日向新乐城投缴纳现金押金10万元，有正规收据为证。
（押金收据，当事人提供）
苏某表示，受疫情影响，工程施工虽断断续续，但企业仍按要求完成了协议中约定的填坑部分施工，全程均按照甲方新乐城投的监督要求和环保标准推进，未出现违规施工的情况。
（相关聊天记录，当事人提供）
工程推进生变故，履约后押金被扣工资拖欠
就在企业按约推进工程，完成填坑部分施工后，意外的情况发生了。新乐城投以清理场地为名，让施工团队撤出场地，承诺整理完成后可再次进场施工，企业方因此配合离场。但没想到的是，离场后新乐城投并未按承诺让其进场，而是自行安排队伍完成了后续的覆土工程。
工程结束后，兰之天商贸向新乐城投提出退还10万元押金的申请，却遭到了拒绝。苏某称，对方以企业未完成全部施工为由扣除押金，却始终未提供任何书面的扣除押金证明，也从未以书面形式通知企业进场完成剩余工程，所有相关告知均为口头表述。
更让企业方头疼的是，因押金被无故扣除，企业资金周转受影响，截至目前仍有两万多元的农民工工资未能兑付，农民工的合法劳动报酬迟迟无法落实，这也成为了苏某心中的一块大石。2023年12月12日，苏某正式向新乐城投提交退押金申请，明确提及工程完毕且需发放拖欠农民工工资的情况，却依旧没有得到正面回应。
（授权书与申请书，当事人提供）
多次维权无结果，诸多疑问亟待合理答复
为了维护企业和农民工的合法权益，苏某及企业方就此问题多次与新乐城投进行协商，希望对方按协议约定退还押金，却始终未能达成一致。这场纠纷背后，有诸多疑问萦绕在当事人心头，亟待相关方给出合理且有依据的答复。
其一，企业按约完成填坑施工，因甲方要求离场后未能继续施工，覆土工程由甲方自行安排队伍完成，该情况是否属于协议中约定的“未施工完”，甲方判定的依据何在？
其二，扣除10万元押金属于对合作方的重要经济处置，为何始终仅以口头形式告知，未出具任何书面证明和正式通知，是否符合双方合作的约定和相关流程？
其三，企业缴纳押金的初衷是为了保障工程顺利推进，如今工程已全部完成，在企业无明显违规施工的情况下，押金应否按约退还，以保障农民工工资顺利兑付？
苏某表示，农民工辛苦付出汗水参与工程建设，足额拿到劳动报酬是他们的基本权利，企业始终希望能尽快解决押金退还问题，及时结清农民工工资。同时，企业也希望相关方能够拿出明确的依据和书面说明，就押金扣除的相关问题作出清晰答复，妥善解决此次合作纠纷，希望相关方能够秉持客观公正的原则，积极沟通协商，推动问题得到妥善解决，切实保障企业和农民工的合法权益。