它本应是欧洲强有力的军事合作的典范：未来作战空中系统FCAS（Future Combat Air System），一款由德国、法国和西班牙联合设计的新型战斗机，旨在使欧洲摆脱对美国的依赖。法国总统马克龙在2017年项目启动仪式上如此宣称：“一场革命。”
九年后，这个雄心勃勃的项目却岌岌可危，制造商之间以及德法两国政府之间利益冲突似乎令其陷入困境。
设在法国巴黎的德国对外关系委员会（German Council on Foreign Relations）雅各布·罗斯（Jacob Ross）专门研究法德关系和安全，他说：“这个项目实际上已经夭折了。”
启动建造的决定期限已被推迟两次。本周，未来战斗机的命运或许将尘埃落定。
FCAS究竟是什么？
FCAS的目标是取代目前法德两国的战斗机。如果欧洲各国能够加强合作，而不是各自独立研发系统，效率将会更高。除了战斗机本身，新功能还包括连接所有组件和信息系统的“作战云”，以及能够引导飞机的武装和非武装无人机群。
罗斯表示：“欧洲迫切需要这项技术，不仅是法国和德国，荷兰也一样。我们需要找到一种方法，让我们的军队能够在不使用美国制造的卫星，例如星链的情况下进行通信。”
在法国飞机制造商达索和德国空客公司签署该项目后，西班牙公司英德拉也加入了进来。最初的目标是让新型战斗机在2040年投入使用，首架测试机计划于2027年交付。但由于尚未采取任何具体措施，这一目标已不再可行。
项目进展不顺的原因
该项目的第一个裂痕出现在达索和空客在分工方面出现分歧之时。据报道，负责建造的达索公司拒绝就关键决策与空客进行磋商。
双方似乎都感到不满。荷兰的国防分析师乌尔里克·弗兰克（Ulrike Franke）说：“在柏林的闭门会议上，人们常说法国主要希望德国为这架飞机买单，而法国则认为德国想夺走他们的知识产权和市场份额。”
德国和法国在一些重要问题上的愿景也存在分歧。据德国总理默茨上周在一次播客采访中表示，法国想要的是“一种能够携带核武器并从航空母舰上起降的飞机。但这并非德国军方目前所需要的。”
罗斯指出，这与2017年的情况截然不同。在英国脱欧和特朗普首次当选总统后不久，联合战斗机似乎是欧洲军事合作的理想象征，但当时德国并没有认真考虑自身空军的需求。罗斯表示，这种情况在2022年发生了改变，那一年俄罗斯入侵了乌克兰：“当时德国联邦国防军实际上还没有做好作战准备，但现在德国正在为与俄罗斯的对抗做准备。”
法国总统府称，“令人费解的是，我们本应展现团结和果断，却无法克服产业分歧。”
接下来该怎么办？
与此同时，德国国内正在讨论更为根本的问题。德国总理默茨表示：“如果我们最终认定需要这样一款有人驾驶的战斗机，那么我们需要看看谁愿意与我们合作研发。欧洲还有其他一些国家也愿意与我们洽谈。”
他指的是全球空中作战计划（GCAP），意大利、英国和日本正在参与该计划，研发各自的战斗机。瑞典萨博公司也表示愿意进行讨论。
与此同时，在德国，航空业和工会正在倡导将未来空中作战系统（FCAS）拆分：一部分满足法国的要求，另一部分满足德国的要求。空客公司对此持开放态度。
一位发言人表示：“围绕单一机型的僵局绝不能危及这项将加强我们集体威慑的欧洲高科技能力的未来；如果我们的客户如此明确，我们会支持双战斗机方案。”
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