2026年2月24日凌晨,美国海关系统悄悄更新了一条通知:停止征收依据《国际紧急经济权力法》加征的所有关税。
就在四天前,美国最高法院6:3的终审裁决,直接把特朗普苦心经营一年多的"关税大厦"炸了个底朝天。这一票,连他亲手提名的两个大法官都投了反对。
2025 年 2 月,特朗普宣布美国进入国家紧急状态,理由是芬太尼泛滥和全球贸易逆差问题严重,随后他援引《国际紧急经济权力法》,对全球 127 个国家和地区加征了关税。
其中包括针对中国的芬太尼关税和对等关税,针对俄罗斯的相关贸易限制关税,还有对欧盟、加拿大等盟友的基准关税。
特朗普当时的说法很明确,就是要通过关税手段,让美国的贸易变得更公平,同时打击芬太尼流入,保护美国本土的制造业和就业岗位。
《国际紧急经济权力法》原本是上世纪 70 年代制定的,初衷是让总统在面对战争、恐怖主义袭击这类突发紧急情况时,能快速采取经济制裁措施,从来不是为了大规模加征关税而设立的。
这也是最高法院裁决的核心依据。美国宪法里写得很清楚,征税权属于国会,不是总统。
最高法院的大法官们在裁决中明确表示,特朗普把应对紧急情况的法律当成了征收常规关税的工具,已经超出了总统的行政职权范围。
这次 6:3 的投票结果很有说服力。最高法院里有 6 名共和党任命的大法官,其中 3 人是特朗普亲手提名的,最终投下反对票的就包括他提名的两人。
这些大法官的反对,并不是针对特朗普个人,而是基于美国三权分立的原则,他们认为总统不能越过国会,单方面决定向全世界收税。
裁决还要求,美国政府要向之前缴纳了这些违规关税的进口商,退还总计 1750 亿美元的税款。
这笔钱不是小数目,直接关系到美国很多企业的资金周转。
就在海关发布停征通知的同时,特朗普的表态充满了强硬态度。
他在帖子里指责最高法院的裁决荒谬违宪,认为那些投反对票的大法官背叛了他,也背叛了美国民众。
他明确表示,不会因为一次裁决就放弃关税政策,针对中俄等主要贸易伙伴,以及其他所有被纳入之前关税名单的国家,他都会找到新的办法继续推进相关措施,这就是他说的“一个都跑不掉”的由来。
紧接着,特朗普政府就拿出了新动作。
当地时间 2 月 20 日,特朗普已签署新行政令,美国贸易代表办公室同步公布,计划先征收 10% 全球基础进口关税,2 月 22 日上调至 15%,新关税 2 月 24 日生效、为期最长 150 天。
和之前不同,这次特朗普政府不再援引《国际紧急经济权力法》,而是试图用《1974 年贸易法》第 122 条的相关条款作为依据。但即便如此,这个新方案依然面临很大阻力。
因为《1974 年贸易法》第 122 条的相关条款也有明确的适用范围,想要在全球范围内征收统一关税,还是绕不开国会的批准。
很多人关心,特朗普的新关税能不能真的落地,中俄等国家又会受到什么影响。
先说说美国国内的情况,国会里无论是民主党还是部分共和党议员,都对特朗普的全球关税政策持反对态度。
民主党议员认为,关税最终会转嫁到美国消费者身上,导致物价上涨;而一些共和党议员则担心,大规模关税会破坏美国和盟友的关系,影响美国在全球的贸易布局。
美国的企业界更是反对声一片,很多进口企业刚刚拿到关税退款的消息,得知又要加征新关税,纷纷表示这会让企业的经营计划被打乱,增加不必要的成本。
对于中国而言,之前依据《国际紧急经济权力法》加征的最高 25% 关税已经被停止征收,这对中美之间的贸易往来是个积极信号。
即便特朗普提出要征收新的 15% 基础关税,也需要经过一系列法律程序,短时间内无法生效。
中国外交部已经明确表态,一贯反对单边关税和贸易保护主义,主张通过多边协商解决贸易分歧,同时中国也会做好充分准备,维护本国企业的合法权益。
俄罗斯方面,和美国的贸易规模本身不算大,之前的关税措施对俄美贸易影响有限。
俄罗斯一直以来都在推动贸易多元化,减少对西方市场的依赖,面对美国可能的新关税,俄罗斯也会继续依托金砖国家、上合组织等多边平台,扩大和其他国家的贸易合作。
除了中俄,欧盟、加拿大、墨西哥等美国的传统盟友,也在特朗普提到的 “跑不掉” 的范围里。这些盟友已经明确表示,如果美国单方面加征新关税,他们会立即采取反制措施。
欧盟贸易委员已经放话,会对美国的农产品、能源产品等征收对等关税,加拿大和墨西哥也表示会跟进,保护本国产业。
其实说到底,特朗普的强硬表态,既有政策层面的坚持,也有政治层面的考量。
2026 年 11 月美国将举行中期选举,特朗普需要通过强硬的贸易政策,巩固自己在支持者中的地位,兑现当初竞选时 “让美国再次伟大” 的承诺。
但从现实来看,美国的政治体制决定了总统的权力有明确边界,单方面的关税政策很难长久推行。
全球贸易的发展,靠的是互利共赢,不是单边施压。特朗普想要通过关税手段重塑全球贸易格局,本身就不符合经济规律。
就算他一再强调 “一个都跑不掉”,但面对国内的法律约束、国会的反对,以及国际社会的反制,他的新关税政策想要真正落地,还有很长的路要走。
对于我们普通人来说,不用过度担心,毕竟贸易战没有赢家,这是全世界都认可的道理,美国最终也会明白,只有坐下来协商,才能解决贸易中的分歧。
