俄乌冲突步入第四年之际,联合国大会就涉乌和平决议展开表决:107个国家投下赞成票,12国明确表示反对,另有51国选择弃权——其中既包括中国,也包括美国。尤为引人注目的是,中方此次未与俄方同步表态,而是首次在联大涉乌关键投票中行使弃权,并在会场当场作出立场说明,措辞坚定、逻辑清晰。
公众普遍关注:一贯倡导对话协商的中国,为何未支持这份表面聚焦停火与主权的决议?而长期向乌克兰提供巨额援助的美国,又为何在此刻按下暂停键?
投票背后:107票赞成的文本,折射出地缘博弈的深层逻辑
2月24日,联合国大会第十一届紧急特别会议重启,以107票赞成、12票反对、51票弃权的结果,通过题为《支持乌克兰实现持久和平》的决议。
该文件由乌克兰与拉脱维亚共同提交,核心条款包括:敦促俄乌双方立即实施全面且无附加条件的停火;重申对乌克兰国家主权、独立及领土完整的不可动摇支持;同时呼吁迅速启动战俘全面互换,并确保所有遭非法拘禁人员获得自由释放。
单从文字表述看,决议字字指向和平愿景,但细察各国投票动因,便会发现每一张选票都承载着现实政治的精密计算与战略权衡。
投出赞成票的107国,主体为欧盟成员国及北美、亚太地区多个西方盟友。这些国家或长期向乌输送武器装备、追加经济制裁,或受跨大西洋安全体系约束,需在重大议题上展现一致性立场。
换言之,多数赞成票体现的是既有政策惯性,而非对和平进程实效性的深度评估。事实上,部分欧洲国家仍在持续扩大军援规模,外交调门日益强硬,所谓“促和”姿态与其实际行动之间,存在明显张力。
12张反对票中,俄罗斯位列首位,白俄罗斯、朝鲜、叙利亚等国紧随其后。
俄方拒绝该决议的根本原因,在于其内容仅单向强调基辅方面的权利主张,对莫斯科反复申明的安全诉求只字未提。一份回避冲突深层诱因、缺乏平衡视角的文件,自然难以获得当事方认可。
相较之下,中美两国同步选择弃权,成为本次表决中最富解读空间的变量。过往联大涉乌表决中,中方立场常与俄方趋近;而美方作为乌克兰最主要外部支持者,此次突然转向中立,更令国际舆论高度聚焦。
深入研判可见,两国弃权虽表象相似,实则出发点迥异,折射出截然不同的战略节奏与利益考量。
美方弃权,极可能是面向莫斯科释放阶段性缓和信号,当前正值美俄乌三方接触密集期。
据泽连斯基公开透露,新一轮三方磋商拟于3月上旬举行;乌方代表团已于2月26日在日内瓦与美方代表展开前置会谈,重点讨论战后基础设施重建路径、战俘交换执行机制等务实议题。
特朗普政府若希望推动克里姆林宫在关键问题上松动,便需展现一定灵活性。弃权之举,正是这种策略性姿态的外化呈现。
但必须指出,美方此举绝非放弃对乌支持,更非转向和平优先。其军工复合体仍在冲突中获取高额订单,其全球战略布局亦依赖于对欧安全主导权的维系。所谓“诚意”,本质是服务于更大范围的地缘再平衡目标。
中方弃权:不是疏离和平,而是坚守系统性解决之道
外界偶有误读,将中方弃权简单理解为对乌克兰主权立场的弱化。事实恰恰相反——这一选择,恰恰是中国对和平本质更深刻认知的体现。
表决结束后,中方代表即席阐明立场,强调此举完全契合中国在乌克兰问题上的基本方针:坚定维护各国主权与领土完整,恪守联合国宪章宗旨与原则,兼顾各方正当安全利益,积极支持一切有助于危机政治解决的实际努力。
中方未投赞成票的关键,在于该决议存在结构性失衡:通篇强调乌克兰一方权益保障,却对俄罗斯长期表达的安全忧虑采取选择性忽视,甚至隐含价值评判倾向。
须知,这场冲突的演进脉络极为复杂,既有冷战遗产的延续,也有北约持续东扩引发的战略挤压,更有大国间信任赤字不断累积的现实背景。任何绕开历史经纬与安全逻辑的和平方案,都注定难以扎根。
倘若一份旨在止战的决议,无法容纳冲突各方的核心关切,不能直面矛盾生成的制度性根源,即便获得压倒性票数,也难以为停火创造真实基础,反而可能加剧彼此猜忌与对立情绪。
由此观之,中方弃权实为一种审慎而清醒的选择——不盲从主流叙事,不卷入阵营站队,始终坚持标本兼治的解决路径,倡导通过平等对话弥合分歧,以建设性方式重建互信。
真正的和平,从来不是某一方单边让步的结果,也无法靠一纸带有倾向性的决议加以固化。唯有构建兼顾各方合理安全需求的新型区域安全架构,才能为欧洲长治久安奠定可持续根基。
四年耕耘:中国的和平实践,扎实、连贯、可验证
自2022年2月战火燃起,至今已逾四载。四年间,数百万民众被迫逃离家园,基础设施损毁严重,人道主义形势持续恶化。
在这段漫长岁月中,不少国家或推波助澜,或袖手旁观,唯有中国始终秉持客观公正立场,以具体行动参与危机管控,用看得见、摸得着的举措推动局势缓和。
冲突爆发初期(2022年2月至6月),中方迅速启动危机响应机制,第一时间划清红线、稳定预期。战争甫一打响,中国即明确表态不选边、不对抗,有效打破了西方预设的“中俄绑定”叙事框架。
2022年4月,中国特使分赴莫斯科与基辅开展穿梭沟通,促成俄乌双方首次面对面会谈,并推动达成人道主义撤离走廊协议,成功协助数千名平民脱离交火区域,为后续谈判保留了宝贵窗口。
同期,中方紧急调拨首批粮食、药品等基础物资运抵乌克兰,精准对接当地最紧迫民生需求。彼时乌东部多地已出现粮荒与药荒,这批援助犹如及时雨,切实缓解了基层民众生存压力。
进入僵持阶段(2022年7月至2023年底),中方着力构建和平共识框架,提升劝和促谈效能。
2022年8月,中国推动联合国安理会通过首份涉乌人道主义决议,聚焦平民保护与援助通道畅通,这是冲突爆发以来安理会首次就人道议题达成一致,具有标志性意义。
2023年2月,中国正式发布关于政治解决乌克兰危机的12点主张,成为全球首个系统阐述和平路径的国家级方案。主张涵盖立即停火、重启谈判、尊重安全关切等核心维度,为国际社会提供了兼具原则性与操作性的参考蓝本。
2023年5月,中国特别代表李辉开启首轮多边穿梭外交,先后访问俄罗斯、乌克兰及法国、德国、波兰等五国,搭建起多方直接沟通桥梁,也促使部分欧洲国家重新审视军援政策,逐步转向更注重危机管控的方向。
进入新阶段(2024年至今),中方持续深化务实合作,巩固已有和平成果。
2024年,李辉特使再度赴俄乌斡旋,推动双方就战俘交换流程、黑海粮食出口安排等达成阶段性成果。截至目前,已协助数百名战俘顺利返家,阶段性保障黑海粮食运输通道运行,对缓解全球粮食供应链紧张亦发挥积极作用。
四年来,中国的和平努力从未间断,虽尚未迎来全面停火,但一系列举措显著抑制了冲突外溢风险,降低了大规模人道灾难发生的概率,更推动“劝和促谈”成为国际社会主流声音。
和平可期:中国正成为打破困局的关键支点
人们常问:四年鏖兵之后,乌克兰还有多少回旋余地?答案已在现实数据中显现——财政赤字高企、青壮年人口持续流失、基础设施修复遥遥无期。
而美方此时表现出的停火意愿,某种程度上,也反映出其对乌克兰可持续作战能力的审慎评估。美国的根本关切在于全球力量格局再调整,而非某一国家的命运走向。
与此形成鲜明对照的是,中国从未将欧洲视为地缘博弈棋盘,亦未借冲突谋取任何商业或军事收益。中方始终锚定和平主线,坚持不煽风、不点火、不施压,以脚踏实地的外交行动促进对话重启。
联大决议重申乌克兰领土完整不容分割,这既是国际法底线,也是未来谈判不可逾越的前提。但我们同样需要清醒认识到:持久和平无法速成,也不能建立在单方面妥协之上。
俄乌问题的终极化解,必然要求双方在相互尊重基础上寻求最大公约数,必然要求对历史成因与安全结构进行整体性反思。而中国持续投入的劝和努力,已实质性嵌入这一进程,成为不可或缺的稳定器与推进器。
四年战火带来的伤痛足够深刻,也让世人愈发确信:战争终将结束,但和平不会自动降临。它需要智慧、耐心与担当。中国将继续秉持公正立场,坚定做劝和促谈的推动者、人道援助的践行者、安全架构的建设者,直至枪声彻底沉寂,阳光重新洒满东欧平原。
前路或仍有曲折,成效未必立竿见影,但只要诚意不减、对话不止,在中方不懈努力下,俄乌终将重返谈判桌,共绘真正可持续的和平图景。

