欧盟各国距离敲定欧盟新海关机构(EUCA)的所在地仅剩几周时间,这一看似常规的选址程序,却可能成为下一任欧洲中央银行行长遴选竞争的首个爆发点,牵动欧盟内部多方利益博弈。
欧盟理事会于周三发表声明称,将于3月25日正式选出欧盟海关总署的新址。
目前,法国、意大利、波兰和西班牙等九个国家已提交候选城市名单,荷兰也在评估参选意愿,各方角逐已然拉开帷幕。
据悉,欧盟海关总署旨在协调各国执法部门,搭建中央“数据枢纽”,加强海关间协作,预计配备250名员工,2026年成立、2028年全面投入运营。
根据遴选规则,由欧盟各国政府首脑组成的欧盟理事会将拟定两个候选地点,欧洲议会则单独做出选择,随后双方分别公布结果。
声明明确,若某一候选城市同时出现在两份名单上,将自动当选,无需进一步投票;若没有重叠,立法委员们将通过多轮投票确定最终结果。
尽管为欧盟机构选择总部所在地本是常规流程,但此次遴选恰逢欧盟内部利益博弈的敏感时期。
按照规划,欧洲央行执行委员会一半成员,包括克里斯蒂娜·拉加德行长的继任者,需在2027年底前完成遴选,目前荷兰人诺特、国际清算银行行长德科斯等都是热门人选。
除欧洲央行人事调整外,欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔(2024年11月正式任职,任期两年半)和欧洲议会议长罗伯塔·梅特索拉的任期也将在两年半后到期,面临连任选举——科斯塔的任期将于2027年5月结束,梅特索拉的任期将于同年1月结束。
这意味着,此次欧盟海关总署的选址,极有可能被各方用作在后续人事竞争中争取支持的筹码。
两年前就有过类似先例,西班牙人纳迪娅·卡尔维诺被任命为欧洲投资银行行长,就有猜测认为,这是西班牙为德国争取到欧盟反洗钱机构法兰克福举办权的交换条件之一。
此次选址竞争中,布鲁塞尔观察人士认为,法国里尔和波兰首都华沙是有力竞争者,而意大利也在积极展开游说,联合盟友、争取支持,希望罗马能够脱颖而出。
这场看似简单的选址之争,背后实则是欧盟各国的利益交换与权力平衡,牵扯多方核心诉求,后续走向值得持续关注。
