“警察同志，我在水库边不慎摔伤，动不了了！”近日，余姚市公安局大隐派出所接到群众被困山区水库的紧急求助。派出所迅速启动“警景融合”联动机制，民警带领由景区安保、公益组织等义警力量共同组成的联动队火速进山。
经过艰难搜寻与协作，救援人员以背驮、人扶等方式，在乱石陡坡上开辟出一条生命通道，成功将受伤群众安全转移。这场高效救援，正是余姚市公安局创新构建“警保联动”机制，提升社会治理效能的生动缩影。
警保联动开展救援
2025年以来，余姚市公安局立足实际，主动破解警力有限与治安需求增长的矛盾，以构建“党政领导、公安主导、部门联动、行业参与、多元共治”的社会治理共同体为目标，全力推进“警保联动”机制建设，将公安机关的专业优势与社会面治安保卫力量的属地优势深度融合，通过凝聚行业力量、推动警治融合、完善长效体系，变“各自为战”为“合成作战”，孵化出多种“警+N”实战应用模式，有效激发了基层社会治理的内生动力。
联盟聚力 让智慧治理跑出“加速度”
随着经济快速发展，大型企业、商业综合体、居民小区等人员密集场所的治安管理需求日益增长，传统警力配备难以完全覆盖。面对这一现实挑战，余姚市公安局主动破题，将行业内部保卫力量有机整合，延伸平安守护的触角。
在大型企业，员工数量多、流动快，每月流动员工暂住登记曾是企业和派出所共同的“头疼事”。余姚公安创新打造“警企联盟”，打通企业人事、自主申报、流管三大系统，将核查环节前置至入职环节，实现信息现场核验、登记同步完成，有效减轻派出所综管员相关工作量。同时，企业内建安保中心与警情直报系统，使内部纠纷、安全隐患得以提前干预、先行调处。
派出所与企业打造“警企联盟”
不久前，舜宇集团安保人员在夜间巡查时，发现一名可疑人员多次在附近徘徊，形迹异常，安保人员立即通过警情直报系统报警。接警后，阳明派出所第一时间出动警力前往处置。赶到现场时，嫌疑人正在试图盗窃一辆电瓶车，民警迅速上前将其控制。从发现异常到成功抓捕，全程仅用时15分钟。
“构建‘警企联盟’，不是简单的力量叠加，而是治理资源的深度融合。”余姚市公安局阳明派出所副所长李建文说，“通过机制创新，我们着力打破警企间的信息壁垒，建立实时共享、快速响应的联动处置机制，将企业的‘内部事’变成了联防共治的‘一盘棋’，显著提升了预警发现与现场处置的效率。”目前，这一智慧管理模式已在全市101家大型企业推广。
派出所向安保人员开展演练
类似的联动也在社区和商贸市场生根。在居民小区，余姚公安推出“警物联盟”，通过业务培训、联动巡防、建立专用通讯渠道，将物业保安锻造成可靠“前哨”。目前全市68个小区的412名物业保安被纳入体系，涉小区警情同比下降16%。而在商贸市场，“警贸联盟”则聚焦纠纷快速化解，通过设立联动工作站，整合公安、行政执法、市场监管力量前置驻点，将大部分交易纠纷、轻微事故化解在一线，有效释放了警务资源。
警治联动 夯实基层善治“桥头堡”
基层治理是社会稳定的基石，也是矛盾纠纷最为集中的“源头活水”。面对村社事务千头万绪、警力覆盖难以完全深入的现实，如何激活治理末梢、筑牢平安防线，成为一道必答题。余姚公安着眼于“警力有限、民力无穷”的理念，在梨洲派出所和泗门派出所试点，创新推出“村社治保主任定期进所值班”模式，着力夯实基层治理根基。
民警教授法律知识和调解技巧
在这一机制下，治保主任不再仅是村社的“联络员”，更成为派出所的“编外警力”。他们定期走进派出所，随民警一同接处警、调解纠纷、巡查走访，在真实场景中学习法律政策、调解技巧和应急方法。这样的实践，不仅让治保主任在群众中树立了威信，也使他们逐渐成为懂法律、通人情、善调解的基层治理“行家里手”。
去年秋天，两户村民因田间灌溉用水发生争执，一方情绪激动之下动手，导致对方轻伤。事发后，驻所治保主任与民警一同赶到现场，凭借对村情民风的熟悉，治保主任从人情事理入手，耐心安抚双方情绪；民警则从法律角度明晰责任。前后历时近一个月，历经数次上门沟通、多方协调，终于促成双方达成赔偿协议，矛盾彻底化解。“农村很多纠纷，情理法交织。治保主任出面，群众觉得亲切、信服，我们工作也好做多了。”民警感慨道。
调解村民纠纷
“让治保主任进所随岗，强化了公安与村社的协同纽带。”泗门派出所教导员吴杰深有体会地说，“他们在实践中提升了法治素养和调解能力，回到村社后，就能更好发挥‘第一道防线’作用，真正实现矛盾源头疏导、风险就地化解。”
该模式推行以来，已覆盖138个村社，累计参与调解纠纷3100余起，调解成功率达92.05%，涉村社警情同比下降超11.7%。
机制创新 催生高效能治理“新生态”
推动“警保联动”持续深入，关键在于形成一套稳定可持续的运行机制。面对治安形势日趋复杂、风险隐患交织叠加的新挑战，余姚公安清醒认识到，临时协作难以为继，必须推动联动机制制度化、常态化、效能化。为此，余姚公安聚焦常态运行、快速响应、激励保障，系统构建权责清晰、运转高效的长效共治生态。
开展日常列队巡逻
实践中，余姚公安建立“信息互通互联、矛盾分级调处、事件快速响应”三项核心机制，打通了公安与内保单位的信息流、业务流。同时，通过“邻里联防”拓展巡防范围，通过介入考核训练提升保安队伍专业化水平，并采用宣传激励等方式，及时表彰，增强安保人员的职业荣誉感。
“机制的生命力在于落地运行、常态长效，”余姚市公安局党委委员、常务副局长姚永尧表示，“我们推动‘警保联动’从临时协作走向制度共建，就是要让每一份社会力量都能在治理体系中找到位置、发挥作用。”
上门开展信息核查
截至目前，余姚已整合行业保卫力量3800余名，组建联勤队伍82支，设立联动站点46个，累计联动处置各类突发事件94起，确认保安员见义勇为3人次，发放线索奖励2万余元。
日常进行安防检查
从山区景区的紧急救援，到企业社区的智慧管理，再到市场村社的纠纷化解，余姚市公安局以“警保联动”机制为牵引，不断丰富和发展“警+N”场景应用，将社会治理的触角延伸至每一个角落。这不仅是警力的无增长改善，更是治理理念的深刻变革，彰显了“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体活力，为新时代县域社会治安防控体系建设提供了富有生命力的“余姚实践”。
来 源 | 余姚公安