当地时间2月24日,联合国召开了一场特别会议,就“支持乌克兰实现持久和平”决议进行投票,投票结果是107票赞成、12票反对、51票弃权。
而在这场投票中,中美罕见的一起投下了弃权票,这究竟是怎么回事?中美又为何同下弃权票?
107票通过12票反对,中美同时同下弃权票
这份决议由乌克兰和拉脱维亚两个国家推动,时间点也很敏感,正好是俄乌冲突爆发四周年,而这份裁决的内容简单讲就是,立即停火,强调尊重乌克兰主权和领土完整。
票面结构很清楚,反对票12张,俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜、伊朗、古巴等国家反对,赞成票107张,说明支持乌克兰的国际舆论仍然占上风。
真正的“戏眼”在弃权票51张,里面挤着一长串重量级名字:中国、美国、印度、巴西等等。从动作上看没错,中美两国这次确实站在“同一边”,毕竟两国都没投赞成,也没投反对。
可要是把动作当立场,那就容易误判,联大投票像开会举手:有人举手是为了表态,有人不举手是为了留余地,还有人不举手是为了告诉你“这题我不跟”,同样是弃权,含义可能完全相反。
而且别忘了一个背景:2025年2月,美国还投过反对谴责俄罗斯的相关决议,当时外界一度觉得美国在“反向操作”。
到2026年2月,美国从“反对”变成“弃权”,这个变化本身,比中美同弃权更值得关注,那么,中美两国为何会选择弃权呢?
先看美国,按公开信息,美国在表决前提出过修改建议,想删掉涉及乌克兰领土完整以及“公正和平”等关键表述。
结果联大不买账,修改案被否掉,表决数据是69票反对、11票赞成,美国随后选择弃权,并给出的理由也很直白:决议措辞可能干扰外交努力。
这句话听上去像“为了谈判环境”,翻译成大白话就是:别用一张写死的纸把我绑在战车上。
特朗普政府重返白宫后,美国对乌政策明显降温,钱、武器、政治风险,哪个都不好扛,欧洲的焦虑和美国的优先级也不再完全一致。
美国更想把资源挪去处理中东或印太的更大盘子,此时联大端上来一份“政治立场很满、操作步骤很少”的文本,美国不愿意当“自动投赞成的机器”,弃权就成了最省力的刹车。
更尖锐一点说,美国这次弃权还有一层“情绪”,联大舆论场并不总按华盛顿的剧本走。
你想改文本,大家不让改,你想把“和平”说成某一种版本,很多国家不接招,那美国干脆退半步,用弃权告诉外界,这份声明你们可以通过,但我不背书。
再看中国,中国的弃权是“原则型弃权”,中方在解释性发言里强调了两条一贯立场:主权和领土完整要尊重,各方合理安全关切也要重视。
关键点在于,中方认为这份决议存在明显缺口,引文文本更像“把责任写给一方、把方案写给一方”,却对冲突复杂成因和真正可执行的停火路径着墨不够。
中方反对的并不是“和平”两个字,而是反对把和平变成只有一个入口、只有一种口径的“单选题”。
在外交语境里,弃权往往意味着两件事:不认同文本的平衡性,同时也不把自己锁死在对抗阵营里。
换句话说,中国把门留着,未来还要做劝和促谈的事,就不能先把话说成“只有这一版才叫和平”。
把两者放在一起看,就很清楚了,美国弃权更像“松绑”,不愿继续被议题绑定,中国弃权更像“留门”,不愿让和平路径被口号化、阵营化,动作重合,逻辑分叉,这才是“罕见同弃权”的真实质感。
51张弃权不是陪跑,全球南方在说:别让我选队
这次投票同时值得注意的,是那51张弃权票的集体轮廓,印度、巴西、南非、沙特、阿联酋等一批全球南方国家都在里面。
它们不是不关心战争,也不是不知道战争的代价,而是越来越不愿意把国际政治变成“站队考试”。
这些国家的现实很硬:能源、粮食、通胀、供应链、汇率,每一个都和冲突外溢效应绑在一起,它们更关心“战事怎么停、制裁怎么收、重建钱从哪来”,而不是“今天你站谁的道德高地”。
当一份决议更多强调政治宣示,却缺少能让各方下台阶的实施路线,弃权就成了很多国家的共同语言:我同情受害者,我也希望停火,但我不接受把复杂问题压缩成简单口号。
也正因为此,联大决议的“通过”常常会遇到现实的硬墙,英国路透社和我们的央视新闻等都提到,这类决议主要具有政治影响力,并无法律约束力。
107票赞成可以制造声势,却不能直接改变战场态势,更别提同一天国际安全场域里仍有强烈噪音。
俄方情报部门抛出“英法计划援乌核武器”的说法,安理会场合中美代表也围绕所谓“中国援俄”发生激烈交锋,这些细节提醒外界:会场内是文本,会场外是博弈,二者经常不在一个频道。
把时间线拉长会更清晰,2025年2月,美国曾投反对,2026年2月,美国投弃权。
这个变化像一个信号灯,美国在从舞台中央往后撤,不一定是“良心发现”,更多是成本核算后的回撤。
对乌克兰来说,这种回撤比联大任何一张通过票都更具冲击力,对国际格局来说,它也在推着更多国家走向“不站队但要发声”的中间地带。
总之,这场投票看似把中美放在同一格,实则把各自的战略烦恼摊在了台面上:美国想降低绑定成本,中国想保留斡旋空间,全球南方想拒绝阵营化。
107票赞成很响,但响声不等于路径,俄乌冲突进入第5个年头,战场打不出答案,联大也投不出答案。
真正的考题变成一句话:谁能把“表态”变成“停火的台阶”,谁才握着通往和平的钥匙。

