2月20日,美国最高法院用6:3的票数,直接否决了特朗普依据紧急权力法加征的关税,特朗普转手就签发新命令,要把全球关税拉升至15%!
同一天,中国代表傅聪再次重申:日本没资格入常。
美法院为何突然背刺特朗普?日本承诺的5500亿美元还要不要交?
美国最高法院这次把界线划得很硬:关税权在国会手里,总统不能动不动就拿“国家紧急状态”当通行证,绕过立法程序对全球商品加税,对特朗普团队来说,这不只是输一场官司,而是最常用的政策工具被当场拆台,更扎眼的是钱的问题。
初步统计显示,美方机构可能得把已经收上来的1750亿美元税款退回去,其中中国企业预计能拿回300到500亿美元,对任何政府来说,退税都麻烦;对特朗普来说更像割肉,因为他一贯把关税当成“收钱+施压”的一箭双雕。
判决的墨迹还没干,白宫内部就炸了:副总统万斯在社交媒体上公开开火,直接骂最高法院“无法无天”,在美国政治传统里,行政分支这么对司法分支叫板本该是大忌,但到了2026年,这种撕裂反而成了日常操作。
特朗普本人更不打算认输,他迅速签新行政令,翻出《1974年贸易法》第122条,宣布对全球商品再加征10%关税,还放话可能提高到15%,这套动作的核心不是“贸易战略多高明”,而是“只要大棒还握在手里,法律路径能绕就绕”,哪怕是在法律迷宫里硬闯,也要把关税这张牌继续攥住。
特朗普把关税包装成“保护工人、制造业回流”的盾牌,但美国经济的账本给出的反馈并不配合,2025年第四季度GDP增速只有1.4%,不仅明显低于市场预期的2.8%,还成了2025年表现最差的一个季度。
他嘴上念叨的制造业回流也没把就业托起来:一年里美国制造业岗位反而少了8万多个,关税抬高进口成本,企业采购更贵、供应链更紧,最后很多压力会转到物价和企业利润上,工人未必得到保护,反而更容易在景气回落时先被裁。
贸易逆差也没有因为关税就自动缩小,现实更像是“成本更高、摩擦更多、活力更弱”。更讽刺的是,最高法院裁决当天,白宫又放出消息:特朗普计划在今年3月底访华。这个安排背后有个绕不开的软肋,2024年美国大豆有一半卖给了中国。
换句话说,一边对外挥关税大棒摆强硬姿态,一边又要顾着国内农民的饭碗和选票,必须给对华关系留出谈判空间,这种政策上的左右拧巴,让外界看到的是美国内部治理的尴尬:强硬口号要喊,现实利益也不能丢,于是只能在加税与求单之间来回切换。
华盛顿在关税上吵翻天的时候,东京也没闲着,日本正试图在联合国场域推进它多年的“入常”愿望,2月20日纽约的相关讨论里,日本代表继续推销入常方案,但很快就被中国常驻联合国代表傅聪顶了回去。
中方的意思很明确:一个至今不愿认真反省侵略历史、还屡屡在战后秩序问题上挑衅的国家,凭什么要坐上安理会常任理事国的位置,傅聪同时强调一个更大的原则:安理会不能变成“富国俱乐部”,改革方向应更多向外交政策独立的发展中国家倾斜,而不是给某些大国的跟班再加椅子。
问题在于,日本对外讲“和平与责任”,对内却在快速扩军,日本公布的2026财年预算里,防卫开支达到9.04万亿日元,已经是连续第14年增长;同时还在研发射程超过1000公里的导弹,明摆着想形成所谓“对敌基地攻击能力”。
国内政治氛围也在推着走:《每日新闻》民调显示,90%的议员支持修宪,这样一来,日本在国际场合塑造的温和形象就更难自洽:一边想要更高国际地位,一边又在军事能力上不断突破边界,外界自然会追问它究竟想扮演什么角色。
最扎心的其实是日本和美国之间那笔“同盟账”,高市早苗执政期间,为了稳住特朗普、换取更好关税条件,日本曾承诺到2029年前向美国投资5500亿美元,这个数字有多夸张?大约相当于日本全年GDP的12%。
而日本希望换到的回报,不过是美国把关税从25%降到15%的承诺,问题是,这张支票本身就不稳:美国国内法院都能把关税政策判违法,行政令也可能被掀桌,日本再怎么“交钱”,也不一定换来长期确定性。
更紧的是特朗普还继续加码:要求日方在项目敲定后45天内必须落实资金,否则就把关税恢复到25%,这就把所谓同盟关系变成了强硬的催款机制,你先把钱打过来,条件我随时可以改。
日本国内也不是家底无限厚:财政赤字率逼近4%,经济增长乏力,继续大手笔对外“交保护费”,国内压力只会更大。所以日本现在也在观望最高法院的裁决效应:如果关税被认定违法、后续执行又反复,那5500亿美元很可能就成了典型的“冤大头”。
这幅画面其实是2026年初国际政治的缩影:日本以为向华盛顿“纳贡”就能换到更高的国际入场券,结果发现自己更像对方缓解国内危机的提款机,而美国在内部撕裂、外部施压之间来回摇摆,所谓规则与同盟,越来越像一门随时可变的生意。
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