在联合国,作为“五常”之一,中国以敢于仗义执言,行事不偏不倚而著称。
一些实力羸弱的不发达小国能够在联合国上发出他们的声音,都离不开中国在背后的鼎力支持。
坚持“不称霸、不扩张”,乐意向弱小之国伸出援手的中国绝对是联合国里面的一股清流。
但就是如此大公无私的中国,却一直都不愿意承认10个已经宣布独立的新建国家。
这10个国家分别叫什么名字?为什么得不到中国的认可呢?
现代国际体系中,一个被大家普遍接受的核心准则就是领土完整原则。国家的主权和领土完整被视为国际秩序稳定的重要保障。
擅自宣布从母国领土分裂出去的行为,基本都会被联合国和绝大多数国家视为挑战国际规则。这一原则也是中国在相关问题上立场明确坚决的原因。中国、联合国以及相当一部分国家都不承认这些“独立区域”的主权地位。
无论是非洲的索马里区域,还是东欧的德涅斯特河沿岸,抑或是高加索地区的南奥塞梯、阿布哈兹,这些地方遵循了相似的轨迹:在复杂的历史、民族和利益纠葛中选择“独立”,但缺乏国际共识支撑。
从宣布独立到走向孤立的背后,是牵绊不清的地区矛盾,伴随两极化的全球博弈,更符合国际大多数国家利益的领土完整原则成为它们被拒之门外的主要原因。
这些“独立区域”从宣布建立政府起,就在经济上显得尤为脆弱。北塞浦路斯土耳其共和国无疑是一个典型例子。
塞浦路斯岛的这部分领土是土耳其在1974年军事入侵后实际控制的区域。1983年宣布“独立”时,立刻获得土耳其承认。
但至今,这个面积仅有3000多平方公里的地方,仅能获得土耳其单方面的经济和军事援助。不被其他国家承认的状态让其经济长期处于停滞,贸易、投资、国际贷款几乎无从谈起,居民生活水平也受此限制。
类似的还有索马里北部地区的索马里兰。自1991年脱离索马里宣布“独立”以来,索马里兰作为一个“未被承认的国家”维持基本运转,但它的财政非常依赖外部合作。
索马里兰通过其海港获得区域收入,但由于缺乏国际承认,任何跨国金融或援助都难以顺利进来。
此外,共享类似困境的还有非洲另一处争议地区——西撒哈拉。尽管该地区宣布成立“阿拉伯撒哈拉民主共和国”,并获得了一些国家的外交支持,但由于争议不断,摩洛哥持续对其进行控制,当地经济发展因此受极大制约。
而对于像高加索地区的阿布哈兹、南奥塞梯等“独立区域”来说,经济问题更被外部势力的影响所强化。这两个地区在苏联解体后趁乱宣布“独立”,但实际运行则完全依赖俄罗斯提供财政与军事援助。
如今的阿布哈兹和南奥塞梯,虽然都有“政府”和“总统”,但主权几乎变得空洞。分离后这些地方的经济发展高度受限,无法吸引外部资本,民众生活水平相比周边大多数国家都大打折扣。
再来看部分“独立区域”选择脱离母国的主要诉求。几乎每一个这样的地方都有深刻的民族矛盾或宗教冲突作为背景。
例如,位于巴尔干半岛的科索沃,在多年的北约干预与阿尔巴尼亚人和塞族人矛盾日益加剧的情况下,2008年宣布从塞尔维亚分裂出去。
尽管科索沃获得了超过100个国家的支持,但中国及俄罗斯始终支持塞尔维亚对科索沃的领土主张,认为其应通过对话解决争端,而不是依靠单方面行动。民族矛盾和国际政治角力在科索沃问题上的交集导致了一个“独立但未完全独立”的尴尬局面。
类似的矛盾还出现在德涅斯特河沿岸。这一区域位于摩尔多瓦境内,于1990年宣布“独立”,试图避免可能陷入的过度“罗马尼亚化”趋势。作为一个俄语区,德涅斯特河沿岸主要居民一直认同苏联历史,且对俄罗斯寄予厚望。
但一旦离开了俄罗斯的支持,这个地区几乎没有经济或政治上的独立存续可能性。至今,这里仍仅与几个其他“未被承认的独立体”互相授予支持,国际社会主流对其长期冷漠。
此外,索马里兰和邦特兰的独立尝试则更多源于索马里内战后的混乱。南部索马里在长时间内战中遭遇严重破坏,而北部的这两片区域相对稳定,于是分别宣布“自治”和“独立”。
不过国际社会认为它们的举动并没有法律依据,索马里联邦政府的领土完整性在联合国决议中仍旧得到确认。
从地缘格局上看,这些“独立区域”始终徘徊在一些大国游戏的交锋点处,成为双边或多边矛盾激化的热点地区。地理位置的特殊性往往意味着它们难以摆脱大国博弈。
例如,克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克这几个乌克兰境内的争议区域,它们的命运就深深与俄罗斯的地缘政治操作息息相关。在这些地方的“独立”问题上,俄罗斯与西方国家的博弈尤为明显。
2014年克里米亚通过公投“加入”俄罗斯,但未能获得主流国际社会的承认,该地区的分离和中国对乌克兰领土完整的支持表明,这些地方既是区域冲突的引爆点,也是大国政策之争的观察窗口。
在所有这些案例中,地理位置、资源禀赋、外部支持以及母国态度的变量都共同影响了这些区域的现状。
南奥塞梯、阿布哈兹的基本生存依赖俄罗斯长期的军事驻扎和经济协助,而北塞浦路斯的生存手段完全依赖与土耳其的紧密联系。德涅斯特河沿岸、索马里兰则表现出不同形式的自力更生或尝试融入区域发展,但总体来看成效有限。
有趣的是,这些“未被承认的区域”虽然在国际社会上孤立无援,但它们在实际运行上呈现出不同结果。一些相对稳定的地方,如索马里兰,建立了较为成熟的自治体系。
但由于不被国际社会接纳,其居民仍面临诸多实际问题:护照出行难以被认可、经济活动及贸易大多局限在区域范围内。科索沃则在西方支持下更进一步,但依然因为中国、俄罗斯等国的反对而在国际席位上无法占据一席之地。
无论如何,这些宣称独立的地方目前为止仍然更多是困在国际体系边缘的“小众存在”。它们的未来,不仅受到自身因素的限制,更难以摆脱国际大环境与全球博弈的阴影。
