（来源：河北新闻网）
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创新驱动，激活高质量发展引擎
——各市两会观察（下）
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创新，是驱动发展的核心引擎。
综观今年河北各市政府工作报告，从强化企业创新主体地位到构建高能级平台体系，从促进技术、人才、资金等要素集聚到优化政务、金融、法治环境，都不约而同地将创新驱动发展战略置于高质量发展的核心位置。
透过这些部署，我们不仅能看到各市着力提升创新能力的态度与决心，更能感受到科技创新正加速转变为支撑区域跃升的强劲动能。
1月7日，河北鹰眼智能科技集团有限公司技术人员在调试巡检机器人。（河北日报资料片） 河北日报记者 赵 杰摄
建设高水平创新平台
2026年，各市都将构建全链条创新生态体系、强化企业创新主体地位、搭建高能级平台载体，视为支撑城市长远发展的重点工作。
企业是技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。今年，各市在培育壮大创新主体上展现出清晰的推进思路。
石家庄市提出，鼓励君乐宝、以岭药业等企业牵头组建5家省市创新联合体，年内力争新认定高新技术企业300家、科技型中小企业4000家、市级科技领军企业15家。
沧州市今年计划认定高新技术企业100家以上、专精特新中小企业70家以上、专精特新“小巨人”企业3家以上。
真金白银的投入是衡量创新决心的试金石。多地设定了全社会研发经费投入增长的硬性指标：石家庄市提出力争年内全社会研发经费投入增速达8%以上，邯郸市将今年的全社会研发投入增长目标设定在6%左右。
高水平创新平台是汇聚高端要素、突破关键核心技术的“战略支点”，各市纷纷将目光投向国家级、省级实验室和技术创新中心的建设。
唐山市提出构建创新平台“高地”，计划今年燕赵钢铁实验室完成6个成果转化项目，河北省机器人产业研究院实施5个重点研发项目。
保定市全力推进油气地球物理勘探国家技术创新中心建设，加快科技成果转化应用，高水平建设燕赵电力实验室，新建市级以上科技研发平台20家。
邯郸市将实施“强筋壮骨”工程，培育瞪羚企业45家，新认定高新技术企业400家，全社会研发投入增长6%左右，建好用好市科创中心、科创产业园、科创飞地，推动更多科技成果转化应用。
张家口市今年将积极融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，用好雄安未来之城场景汇平台，与京津共建一批科技成果转化基地、中试基地，加快推进国家生物信息中心、生物医学文献中心建设，吸纳京津技术合同成交额50亿元以上。
创新之道，唯在得人。各市引才引智的政策“组合拳”更加注重精准与柔性。
石家庄市提出，持续创新人才绿卡服务政策和服务项目，让各类人才与城市双向奔赴、共创未来；保定市提出优化人才引进、培养、激励政策，用好“人才编制周转池”，吸引更多青年人才扎根保定、建功保定；衡水开展“才聚湖城”行动；邯郸市深化与知名高校院所战略合作，开展“百千万”人才引育计划，持续实施“十万学子进邯郸”。
更为显著的趋势是“柔性引才”理念的深入人心。
沧州市今年将多管齐下，壮大人才队伍，围绕“引、育、留、用”，全面落实“人才二十条”政策，用活用好“人才飞地”等柔性引才措施，加快高端人才智库建设，申报院士和博士后工作站2家，引进海外高层次人才50名以上，持证外国专家规模达150人。同时，强化科技人才精准服务，选派专精特新“小巨人”企业科技特派团34个，培育科技领军和高技能人才300名以上。
2025年12月15日，雄安科创中心中试基地，北京普龙科技有限公司工作人员对挂轨式AI巡检机器人进行测试。（河北日报资料片）河北日报记者 刘光昱摄
推动重点产业链高质量发展
科技创新的价值，最终要体现在对产业体系的提升上。2026年，河北各市的产业创新路径清晰，一方面推动传统优势产业通过智能化、绿色化改造“老树发新枝”，另一方面则加速培育和布局战略性新兴产业与未来产业，同时以“共享智造”等新模式重塑县域经济筋骨。
对于钢铁、装备制造、化工等传统支柱产业，各地纷纷聚焦重点转型项目，着重价值链的跃升。
唐山市明确要抓好钢铁全产业链提升，建设乐亭钢铁产业高端化、智能化、绿色化示范区，加快石化、盐化、煤化融合发展，曹妃甸烯烃项目尽快开工。推进高端装备制造、绿色建材等产业提质升级，实施重点转型项目564个。
邯郸市致力于打造4000亿级现代化钢铁产业、2000亿级高端装备制造产业，培育新能源、绿色化工、生物健康、电子信息4个千亿级产业，加快低空经济和数字产业发展，推动“九大产业”规模突破1.2万亿元。
沧州市将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，确保到2030年，绿色化工、装备制造产业规上营收分别达到3000亿元和2600亿元，新能源产业产值达到1500亿元。在绿色化工产业方面，沧州市将进一步突出渤海新区黄骅市和临港化工园区战略地位，编制“大临港”化工园区规划，促进港城、中捷、南大港、临港、吕桥等5个化工园区融通耦合发展。
绿色是河北传统产业涅槃重生的鲜明底色。今年，衡水市将开展重点行业环保绩效提升行动，推动节能降碳改造，创建绿色工厂20家。承德市计划培育省级绿色工厂3家以上、绿色矿山5家以上，支持承德高新区创建省级零碳园区。
在巩固传统产业优势的同时，各市面向新兴产业和未来产业的布局竞赛也已拉开帷幕，生物医药、新一代电子信息、新能源等战略性新兴产业成为各地布局的焦点。
石家庄市提出实施生物医药焕新工程，支持华药创建全国重点实验室，提升石药等5家全国重点实验室创新能力，持续拓展京津冀国家技术创新中心河北分中心创新港作用，推动燕赵生物医药实验室建设病原体与抗感染创新中心、重大疾病多模态全息库等5个中心，力争年内挂牌。在新一代电子信息领域，石家庄市将抢抓和雄安新区联动发展机遇，依托鹿泉电子信息产业园、正定未来电子信息与装备制造产业基地，重点实施锐创卫星载荷、新华北卫星互联网射频芯片等项目。
秦皇岛市将高水平建设北戴河生命健康产业创新示范区，深化与丹麦生物创新研究院等合作，依托北科生物细胞智能制造共享平台，引进龙头企业，推动微元阿洛酮糖二期、华域细胞、爱晖生物医药产业园等项目开工，打造细胞技术应用地和政策创新池。
保定市则将持续发力智能网联新能源汽车和电力及新能源高端装备两大国家级先进制造业集群，加快长城汽车10个在建项目投产达效、13个谋划项目启动建设，高标准建设国际赛车场和超跑中心。
同时，多市提出布局低空经济这一热门赛道。
石家庄市落实低空经济发展规划，加快栾城低空产业园、行唐无人智能综合检测基地、井陉低空经济产业示范项目建设，争创国家空中交通试点城市；廊坊市支持文安打造低空经济创新示范高地；邯郸市计划今年低空经济应用场景达到35个以上；保定市、邢台市等也将低空经济列为重点培育方向。
此外，“共享智造”成为赋能县域特色产业集群发展的关键词。
邢台市今年将深化“共享智造”赋能产业集群行动，引导制造共享向服务和创新共享延伸，新建创新平台15个、先进级智能工厂10家，培育科技型中小企业1500家、“专精特新”企业30家以上、“领跑者”企业5家以上。承德市推动300家产业链上下游企业资源共享，打造共享平台10个。沧州市将推广盐山管道“共享智造”模式，以全链条协同共享提高产业竞争力。
1月7日，位于保定中关村创新中心的中核集团中核高效智能化焊接重点实验室，技术人员正在调试研发产品。（河北日报资料片） 河北日报记者 许佳奇摄
打造数字经济增长引擎
2026年，河北各市将数字化、智能化提升到前所未有的战略高度，不仅将其作为产业创新的工具，更视为重塑发展模式、优化营商环境、提升治理效能的新路径。
推动制造业数字化转型，将数字技术深度融入研发、设计、生产、管理、服务全流程，是各市数智赋能的重中之重。
保定市深化数实融合，推动“数据要素×”和高质量数据集建设，提出培育一批数字经济创新型企业，下大力抓好模型创新和应用赋能，加快培育智能驾驶、智慧电力、纺织箱包工艺优化等制造业场景应用。
唐山市在政府工作报告中明确提出推动数据资源资产化，加快绿电、算力、数据一体开发利用，10个垂直领域大模型落地应用，智改数转赋能产业生态。
秦皇岛市则提出推进数据基建、数据赋能和数产聚集，开发优质数据产品不少于50单。加快秦皇岛先进计算中心、优必选具身智能北方基地等项目建设，开发人工智能应用场景60个以上。
在推动产业数字化的同时，大力发展数字经济核心产业，培育新的增长点，成为各地共识。
石家庄市提出开展“数据要素×”行动，实施东信数字经济产业园等项目，推动数据采集、储存、清洗、标注等全链条产业发展。
廊坊市将深耕大数据与人工智能、新型显示等电子信息重点领域，今年要抓好河北省一体化算力网平台建设、构建协同联动算力调度运营体系，高标准建设人工智能产业聚集区，电子信息产业主营业务收入达到850亿元，办好中国算力大会、京津冀（廊坊）算力算法大赛。
从这些部署可以看出，各市正努力从数据资源的存储与计算中心，向数据价值的挖掘与应用中心演进，力争在数字经济的价值链上占据更有利的位置。
特别值得关注的是，各市在数字基础设施建设上的布局呈现出差异化、特色化趋势，注重结合本地资源优势，避免了同质化竞争，形成错位发展、优势互补的良性格局。
各市在农业领域的数智赋能，今年也将展现出巨大潜力。
衡水市提出，加快建设高品质果蔬产业示范区，推动设施化、标准化、机械化、数字化转型，提升京津市场占有率；承德市计划加快发展休闲农业、智慧农业等新业态，建设京津冀高品质农产品生产加工基地。这些举措将现代信息技术与传统农业深度融合，为乡村振兴提供了新动能。
数字人才培养体系建设是支撑数字化转型的关键。
多市在报告中提出要加强数字领域人才培养。廊坊市强调，用好廊坊“人才十条”、企业“人才六条”；秦皇岛市提出引育高端人才，建强基础人才队伍，让人才引得来、留得住、发展好。这种对人才的高度重视，为数字化转型提供了智力支撑。（河北日报记者 李冬云）
2025年7月2日，在位于固安县的国科赛赋河北医药技术有限公司，技术人员进行创新药物试验和检测。（河北日报资料片）河北日报记者 王 伟摄
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优化营商环境 打造投资热土
营商环境是区域发展的核心竞争力之一。
“十五五”开局之年，河北多市在2026年政府工作报告中，将优化营商环境置于突出位置，提出了一系列针对性、创新性举措。服务更主动、改革更深入、保障更有力，是各市优化营商环境举措的着力点。
今年，各市将进一步巩固拓展招投标“双盲”评审改革成果，促进市场公平竞争，同时，推出一批“高效办成一件事”，惠及企业群众。
石家庄市提出要深化招标投标“双盲”评审改革；唐山市明确要优化“双盲”评审流程；沧州市致力于加强“双盲”评审改革的规范化建设，全面实行专家场地“盲抽盲定”，并推动远程异地评标常态化运行，将公平理念贯穿于交易全过程。
同时，各市以数字技术为引擎，以智能化手段重塑办事流程，推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”升级。
邯郸市强化“邯郸办事不用跑”引领突破，加快实现“全域通办”“无感智办”“一次办好”。石家庄市着力提升“石i民”“石i企”服务平台功能。唐山市则积极打造AI政务应用场景，推出一批“高效办成一件事”事项。张家口市深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，积极搭建“一站式”助企综合服务平台，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
在落实民营经济促进条例，持续开展规范涉企执法专项行动，清理拖欠企业账款，完善政企常态化沟通机制，依法保护民营企业和企业家合法权益等方面，多市的政府工作报告也提出了具体计划。
解决企业急难愁盼成为重中之重。石家庄市、唐山市政府工作报告均明确将下大气力清理拖欠企业账款，直指企业经营痛点。
构建常态化、机制化的政企沟通渠道成为普遍做法。石家庄市、廊坊市将常态化召开企业家座谈会。廊坊市还提出，通过“走访解促”等活动主动倾听、及时响应诉求。
此外，政府服务触角将进一步延伸。廊坊市提出，推进惠企政策“非申即享、精准直达”，完善企业服务中心功能，推动“驻企服务站”全覆盖；保定市深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，深化12345“接诉即办”改革，持续擦亮“投资保定”“保定服务”品牌；邯郸市今年计划实施“幼苗破土”“新苗长成”等工程，新增“四上”企业600家以上，助力经营主体发展壮大。
总的来看，各市2026年都在以优化营商环境为突破口，支持民营经济发展壮大，打造投资创业热土，推动高质量发展。
文/河北日报记者 李冬云