律回春晖渐，万象始更新。值此“十五五”开局之年，上海市司法局推出“开局话法治”栏目，紧扣“以高质量法治保障高质量发展”核心主题，围绕贯彻落实上级会议精神，立足司法行政“一个统抓、五大职能”，对标局党委“一个思路”“四条主线”工作部署，邀请系统各单位主要负责人畅谈战略思考、共谋发展布局、分享创新举措，凝聚法治合力，护航城市前行。
紧扣“虹桥源、国际范”
以高水平法治护航长宁高质量发展
长宁区司法局
党委书记、局长王伟琴
围绕首创性改革、引领性开放，持续打响“最虹桥”法治品牌，全力实现“十五五”良好开局，以高水平法治护航国际精品城区建设。
法治固根本，实干开新局。2026年是“十五五”开局之年，长宁区司法局将坚持以习近平法治思想为引领，以改革创新为动力，以国家重大战略为导向，系统推进法治城区、法治政府、法治社会一体建设，围绕首创性改革、引领性开放，持续打响“最虹桥”法治品牌，全力实现“十五五”良好开局，以高水平法治护航国际精品城区建设。我们的年度蓝图，将重点从以下五个维度系统谋划、精准发力。
一
聚焦“核心引擎”，
在提升法治竞争力上实现新跨越
高标准打造虹桥国际中央法务区联动创新区。紧扣大虹桥国家战略，全面推动落实法务区联动创新区建设实施方案（2026-2028年），并纳入“十五五”法治长宁建设行动纲要，匹配专项资金支持高质量发展，着力打造“涉外法律服务集聚地、航空争议解决优选地、法律科技创新策源地、国际法治研究标杆地、法治人才兴业首选地”五个核心高地。
高质量优化区域法治化一流营商环境。整合集聚优质法律服务资源，推动《长宁区优化法治化营商环境实施方案》落地见效，推进与华东政法大学、上海国际经济贸易仲裁委员会等全方位、深层次、常态化的战略合作，塑造法治长宁建设的核心优势和发展特色。
高水平保障重点产业发展。全面服务保障生活互联网、航空服务、时尚消费三大主导产业提质增效，迭代升级“护企发展法治服务包”，为经营主体提供法律咨询、合规指引、风险预警等服务，落实促进民营经济发展法律法规，健全民营企业政策直达快享和诉求快速响应机制，持续释放“最虹桥”法治效能。
二
对标“最高标准”，
在建设法治政府道路上树立新标杆
全面夯实法治政府建设任务，发挥领导干部“关键少数”带头作用，完善法治建设第一责任人履职述法机制，聚焦法治化营商环境建设等重点法治任务，深入开展法治督察，持续加强法治督察与纪检监察、巡视巡察衔接，聘任新一届区委区政府法律顾问，完善行政复议委员会工作机制，推动全过程调解化解行政争议，创新开展“三合一”活动，持续提升行政机关负责人出庭应诉能力水平。
持续加强行政执法协调监督，全面规范涉企行政执法行为，优化“亮码检查”工作机制，建立健全重大行政执法案件督办机制，深入推进跨部门综合监管，有力推进“联合检查”“非现场检查”等功能、场景应用，规范非现场检查方式。
拓展提升政务服务质效，健全完善长宁司法行政智办好办系统，巩固扩大律师执业等跨省通办工作实效，推动更多领域改革优化办事流程，推进“高效办成一件事”适用领域，着力提升“一网通办”服务效能。
三
聚力“涉外法治”，
在品牌塑造与人才培育上再创新佳绩
深化“大虹桥法治会客厅”服务“出海”功能，围绕虹桥企业出海总部集聚区建设，融入“15分钟出海服务圈”，持续开展涉外法治实务交流论坛活动，集聚知识产权、检测认证、法律咨询等领域高能级涉外专业服务机构，为企业出海提供系统性解决方案，集成打造企业出海桥头堡。
深化重点领域国际法治研究与实践，聚焦长宁区航空、低空及运输服务等千亿产业集群优势，联动华政、上国仲、金杜律所等智库资源，开展国际航空争议调解、仲裁探索，共同搭建航空法治研究与法律服务平台，助力长宁建设具有全球影响力的法律服务空港与国际航空（低空）争议解决优选地。
深化国际化法治人才引育及政策创新，在推动颁出全市首张律所聘用外籍法律人才5年期外国人来华工作许可与居留许可基础上，加快落地律师多次港澳往返商务签等改革性举措，吸引更多高质量海外法律人才落沪扎根，持续实施“沪港新”青年律师涉外人才联训计划，加快培养高素质涉外法律服务人才。
四
锐意“改革创新”，
在提升专业法律服务能级上注入新动能
建立法律服务业经济运行护航机制，持续挖潜力、育增量，加强头部律所协同合作，促进专精律所规模化整合提升，指导律所做大规模、做精专业、做强品牌。加大产业扶持力度，招引长三角优质律所及其分支机构落户长宁，为法律服务业长远发展持续注入强劲动能。
深化法律科技赋能与应用创新，推进律师行业先行先试改革，鼓励支持律所、法律科技企业参加创新研发，持续实施“法律科技十项行动”，促进新兴技术与业务工作协同发展。
提升专业法律服务与产业发展法商融合度，充分发挥长宁区律所“法律业营商合作伙伴”效能，联动上海市企业“走出去”综合服务平台（长宁）分平台等功能机构，进一步挖掘服务需求、拓展服务网络、延伸服务节点，助力企业加强知识产权布局、预警、分析、维权，提升应对能力和风险防控水平，促进法律服务与产业链的深度融合。
五
深耕“基层治理”，
在筑牢法治社会根基上探索新路径
构建多元协同法治宣传格局，周密制定“九五”普法目标任务，充分发挥虹桥街道“全国人大基层立法联系点”作用与影响力，提升普法宣传的精准性、实效性。
提升法治赋能基层治理效能，在全市率先推广应用“社区物业治理加装电梯资金公证监管服务”，善用软法指引等法治方式破解民生难题，探索拓展“三所联动3+N”机制在商事调解领域的应用，持续完善“虹桥智和互联网纠纷调解平台”知识产权类纠纷高效调处功能建设，将矛盾化解在云端、在基层。
深化拓展法律科技应用，构建立体化防控体系，加强重点对象管控与高风险重犯防控，坚决守牢区域平安稳定底线，全面提升司法行政工作质效。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。长宁区司法局将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“实”的作风，以高水平法治护航高质量发展，让法治成为长宁核心竞争力的鲜明标志和人民城市宜居生活的温暖底色，为上海法治建设贡献更多长宁力量。
来 源｜上海市司法局
校 核｜丁思宇