2025 年 9 月 30 日,荷兰经济事务部的一纸公告打破了全球半导体产业的平静。

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这个以贸易中立著称的国家,突然搬出尘封多年的《货物供应法》(Wbg),对中资控股的安世半导体(Nexperia)祭出重拳 ——冻结公司 147 亿元全球资产,暂停中国籍 CEO 张学政的全部职务,甚至将闻泰科技持有的 99% 股权交由第三方托管。

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这场干预来得猝不及防,却早有铺垫。作为全球功率半导体龙头,安世半导体是闻泰科技 2019 年斥资 340 亿元收购的核心资产,承接了飞利浦、恩智浦传承百年的芯片技术,在车规级器件领域占据全球 15% 的市场份额,服务着特斯拉、大众等 2.5 万家全球客户。

中资入主后,通过优化供应链布局,将 70% 封测产能落地东莞,让这家曾经的 “欧洲弃子” 营收从 81 亿元飙升至 2024 年的 147 亿元,成为全球产业链不可或缺的关键节点。但这样的成功,却在荷兰新内阁的地缘算计中变成了 “原罪”。

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阿姆斯特丹上诉法院的操作更显荒诞。2026 年 2 月 11 日,该院作出终审裁决,维持全部临时管控措施,同时启动为期至少 6 个月的 “管理不善” 调查。

裁决书里明确写着 “尚未查清是否存在不当行为”,却依然剥夺中资的经营控制权,这种 “先定罪再调查” 的逻辑,彻底违背了现代法治的 “无罪推定” 原则。

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安世半导体官网公告透露,临时管理层已被禁止擅自转移资产、解雇员工,荷兰政府甚至直接插手公司日常运营,这场披着司法外衣的行政干预,本质上就是一场有预谋的控制权掠夺。

荷兰突然翻脸,绝非单纯的 “企业治理问题”,而是全球芯片战升级的必然结果。2025 年荷兰新内阁上台后,鹰派势力全面掌权:外贸部长舍尔茨玛曾因涉华抹黑被中方制裁,基建部长卡雷曼斯更是这场干预的始作俑者,这群政客早已将意识形态凌驾于国家利益之上。

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对他们而言,安世半导体不是创造就业和税收的企业,而是向美国递出的 “投名状”——通过打压中资芯片企业,配合美方的对华科技封锁,换取盟友在安全和贸易领域的支持。

背后更关键的博弈,在于全球半导体产业链的主导权争夺。安世的核心产品是车规级功率器件,虽然不属于最尖端的先进制程,但却是汽车电子的 “毛细血管”,全球每 10 辆汽车中就有 6 辆依赖其供应。

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中资通过合法并购获得这一关键资产后,不仅填补了国内车规半导体的产业空白,更打破了欧美企业在该领域的长期垄断。

荷兰政府担心,随着安世技术与中国市场深度绑定,欧洲汽车产业将失去芯片供应自主权,这种产业焦虑在鹰派政客的操弄下,最终演变成了对中企的粗暴打压。

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美国的影子在这场冲突中无处不在。2025 年 9 月,美国商务部将闻泰科技列入实体名单,随即扩大出口管制范围,禁止向中资控股的半导体企业提供相关技术。荷兰政府几乎同步启动干预,其《货物供应法》的启用时机,恰好卡在美方新规生效的窗口期。

更值得注意的是,荷兰作为 ASML 的母国,在先进光刻机出口问题上早已与美国达成默契,此次拿安世开刀,不过是其对华技术遏制政策的延伸,目的就是切断中国芯片产业的 “退路”,遏制中国在半导体领域的全面崛起。

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荷兰的任性妄为,已经引发了全球性的供应链地震。安世半导体在德国、英国拥有晶圆厂,东莞基地承担全球 70% 的封测产能,这种跨洲生产网络一旦被人为割裂,直接导致大众、宝马等车企的生产线被迫停摆。

数据显示,仅 2025 年第四季度,全球汽车行业就因安世供应中断损失超 200 亿美元产值,2.5 万家下游客户陷入 “芯片饥荒”。更棘手的是,车规芯片认证周期长达 6-12 个月,即便找到替代供应商,短期内也无法填补缺口,这场危机可能持续影响全球汽车产业数年。

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对中企而言,损失同样惨重。闻泰科技 2025 年业绩预告显示,全年净利润预计亏损 90 亿至 135 亿元,创下上市以来最大亏损,其中仅安世股权减值和投资损失就占了绝大部分。

更严重的是,这种 “合法并购却被强制夺权” 的案例,让所有出海中企陷入信任危机 ——如果一个国家可以随意动用行政力量,剥夺外资企业的合法控制权,那么跨境投资的契约精神将荡然无存。

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此前英国强制要求中资剥离 FTDI 芯片企业股权,如今荷兰故技重施,西方国家的 “安全审查” 正在沦为资产掠夺的工具。

中方的反击早已启动。2025 年 10 月,中国商务部发布出口管制公告,禁止安世中国子公司向海外出口特定芯片组件,通过切断关键产能的方式,遏制荷兰临时管理层的违规操作。

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闻泰科技则以 “极其失望、强烈不满” 的强硬姿态回应裁决,同时启动资产隔离预案,确保中国区业务正常运营。商务部明确表态,坚决反对荷兰干预中企合法运营,将采取必要措施维护企业权益。

这场博弈远未结束,荷兰政府或许能暂时夺走安世的控制权,但却无法替代中资在全球产业链中的核心地位,更无法阻挡中国芯片产业自主创新的步伐。

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这场发生在 2025-2026 年的芯片冲突,已经超越了企业层面的利益争夺,成为全球化规则是否还能存续的试金石。当政治算计取代商业逻辑,当司法工具沦为地缘博弈的武器,受损的不仅是中荷双边关系,更是全球投资者对西方市场经济的信心。

荷兰用几百年积累的商业信誉,换取短期的政治利益,最终只会自食恶果 —— 当所有外资都对荷兰望而却步,当全球产业链加速 “去荷兰化”,这个依靠贸易立国的国家,终将为自己的短视付出沉重代价。

信息来源:

钛媒体APP:一场控制权争夺,撕裂全球半导体命脉

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财联社:荷公布安世半导体案裁决结果,商务部回应

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