墨西哥毒枭“埃尔·门乔”之死：一场暴力循环的悲剧与治理困境
文/叶雨秋
2026年2月22日，墨西哥联邦安全部队在哈利斯科州塔帕尔帕市发动大规模行动，击毙了该国最大贩毒集团“哈利斯科州新生代卡特尔”（CJNG）的创始人兼首领内梅西奥·奥塞格拉·塞万提斯（绰号“埃尔·门乔”）。这一行动被墨西哥官方称为“打击有组织犯罪的里程碑”，但随之而来的暴力报复浪潮却让多地陷入混乱：高速公路封锁、银行焚毁、机场瘫痪、囚犯越狱……截至目前，骚乱已造成至少11人死亡，多个州进入紧急状态。这场事件不仅暴露了墨西哥毒品战争的深层矛盾，更揭示了暴力治理模式的恶性循环。
一、行动背景：美墨联合打击下的“必然结果”
“埃尔·门乔”的陨落并非偶然。作为CJNG的灵魂人物，他自2007年创立该组织以来，将其扩张为墨西哥“最强大、最凶残的犯罪集团”之一。CJNG不仅控制了墨西哥近三分之一的毒品贸易，还涉足石油盗窃、武器走私、人口贩卖等非法活动，甚至被美国列为“外国恐怖组织”。美国司法部曾对其开出1500万美元悬赏，而墨西哥政府也将其视为头号公敌。
此次行动的成功，得益于美墨情报合作的深化。据披露，美国向墨西哥提供了“埃尔·门乔”藏身地的关键情报，而墨西哥则出动特种部队、空军和国民警卫队实施精准打击。这种合作模式反映了美墨在毒品问题上的共同利益：美国希望通过削弱CJNG遏制芬太尼等毒品流入本土，而墨西哥则试图向国际社会展示其治理能力。然而，历史经验表明，此类“斩首行动”往往只能带来短期效果，而非长期解决方案。
二、报复浪潮：权力真空下的暴力失控
“埃尔·门乔”之死迅速引发CJNG的疯狂报复。该组织在哈利斯科州、米却肯州、瓜纳华托州等多地发动袭击，目标包括军警设施、监狱、银行和交通枢纽。其战术之极端，甚至超出以往：在巴亚尔塔港，武装分子公然袭击国际机场，导致航班全面停运；在瓜达拉哈拉，银行被纵火焚毁，浓烟笼罩城市；在曼萨尼约港，袭击者威胁要“进入民宅行动”，迫使居民闭门不出。
这种报复行为的核心逻辑，是维护组织权威与威慑对手。CJNG通过展示“以暴制暴”的能力，试图向政府、竞争对手和民众传递信号：即使首领死亡，该组织仍具备颠覆社会秩序的力量。此外，报复行动也是内部权力争夺的延续——在“埃尔·门乔”死后，CJNG可能面临分裂风险，而暴力展示有助于巩固新领导层的地位。
然而，这种策略的代价是巨大的。据墨西哥政府统计，骚乱已导致至少11人死亡，但实际数字可能更高。更严重的是，基础设施的瘫痪（如机场关闭、港口停运）和公共服务的中断（如学校停课、医院撤离），正在对当地经济和社会造成长期损害。墨西哥相关州政府已发布红色警报，暂停公交运输及部分公共活动，试图以“封城”模式遏制暴力蔓延。
三、治理困境：暴力循环的根源与破局之难
墨西哥毒品战争已持续数十年，但类似“击毙毒枭—引发报复—社会动荡”的剧本却不断重复。其根源在于结构性矛盾：
市场需求与经济依赖
美国是全球最大的毒品消费市场，而墨西哥因地理位置和贫困问题成为主要供应国。CJNG的崛起，正是利用了这一“供需链条”。即使政府摧毁一个组织，新的犯罪集团也会迅速填补真空，因为市场需求始终存在。
腐败与治理失效
墨西哥毒品集团的渗透能力极强，从地方警察到联邦官员，腐败网络深入各级机构。例如，CJNG曾多次成功暗杀政府高官，甚至渗透进监狱系统。这种“官匪勾结”的现象，使得打击行动往往流于形式。
军事化策略的局限性
墨西哥政府长期依赖军事手段打击毒贩，但这种策略往往加剧暴力。一方面，军警行动可能造成平民伤亡，激化社会矛盾；另一方面，毒贩的报复能力随军事压力增强而升级，形成“以暴制暴”的恶性循环。
四、未来展望：从“消灭毒枭”到“削弱市场”
要打破这一循环，墨西哥需从根源入手：
削弱美国市场需求
墨西哥无法单独解决毒品问题，需与美国加强合作，减少国内毒品消费。例如，通过教育、医疗和社会福利项目，降低毒品依赖；同时，加强边境管控，切断供应渠道。
改革司法与治安体系
打击腐败是关键。墨西哥需建立独立的反腐机构，清除警方和政府中的“毒贩保护伞”；同时，推动司法改革，确保犯罪集团成员受到公正审判，而非通过“私下交易”逃脱惩罚。
促进经济与社会发展
贫困是毒品犯罪的温床。墨西哥需加大对哈利斯科州等高风险地区的投资，创造就业机会，提供教育和社会保障，减少年轻人加入犯罪集团的诱惑。
探索非军事化解决方案
军事行动应与社区治理、调解和康复项目结合。例如，通过“和平社区”计划，鼓励毒贩放下武器，融入社会；同时，为受害者提供心理支持和经济补偿，修复社会创伤。
结语：暴力无法终结暴力
“埃尔·门乔”之死，是墨西哥毒品战争的又一个转折点，但远非终点。CJNG的报复行动证明，单纯依靠军事打击无法根除有组织犯罪，反而可能引发更大的社会动荡。墨西哥需要的，是一场从市场需求、治理腐败到社会发展的全面改革。否则，下一个毒枭的崛起，只会是时间问题。