特朗普24小时关税大戏:从违宪到15%全球加税,谁能跟上这速度?

美国总统特朗普在面对最高法院裁定其先前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模全球关税违法后,迅速采取行动。在短短24小时内,他不仅终止了旧政策,还接连宣布新的关税税率,并将之提升至15%。这一系列操作节奏之快、力度之猛,令人瞠目结舌,也让美国国内外陷入了深深的困惑与不安之中。政策朝令夕改,决策毫无缓冲,仿佛一场即兴演出,而非国家重大经济战略。

事情的导火索发生在2026年2月20日。当天,美国联邦最高法院以6比3的票数作出裁决,明确指出特朗普政府此前动用IEEPA对全球商品加征关税的行为缺乏法定授权,属于越权行政。法院强调,IEEPA原本是为应对战争、恐怖袭击或真正意义上的国家紧急状态而设,不能被滥用于常规贸易争端。换句话说,拿“国家安全”当借口对全世界征税,在法律上站不住脚。

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裁决一出,华尔街一片哗然,各国政府也松了一口气,以为这场由特朗普掀起的关税风暴终于要告一段落。毕竟,过去几年里,美国对欧盟、中国、墨西哥甚至加拿大等盟友都祭出过高额关税,理由五花八门,从“钢铝威胁国家安全”到“数字服务税不公平”,实质却始终围绕一个核心:以关税为武器,逼迫他国让步,重塑所谓“公平”的贸易格局。

但特朗普显然不打算认输。就在裁决公布的当天下午,白宫迅速发布行政命令,正式终止基于IEEPA的所有关税措施。然而,几乎在同一时间,另一份文件悄然出炉。特朗普援引《1974年贸易法》第122条,宣布对所有国家输美商品统一加征10%的临时进口关税,有效期150天,计划于2月24日正式生效。

这个法律条款鲜为人知,过去几十年从未被总统启用过。它赋予总统在认定存在严重国际收支失衡或大规模贸易逆差时,可不经国会批准,单方面征收最高15%的关税,但期限不得超过150天。特朗普团队显然早有准备,把这条尘封已久的法律当作备用武器库,精准绕开最高法院的判决雷区。

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真正的高潮还在后头。2月21日上午,特朗普在其自创社交平台“真实社交”上连发数帖,语气激烈地抨击最高法院:“荒谬!反美!他们根本不懂什么是真正的国家利益!”更令人震惊的是,他当场宣布:原定10%的关税太温和,即日起上调至15%,顶格征收,一步到位。

“这不是报复,这是纠正,”他在帖子中写道,“我们被全世界占便宜几十年,现在终于有人敢站出来收账了。15%?一点都不高,甚至可以说太仁慈。”

这一举动彻底打乱了市场节奏。企业刚刚消化完旧关税作废的消息,还没来得及庆祝,新一波冲击又迎面砸来。进口商、零售商、制造业巨头纷纷紧急召开会议,重新测算成本。经济学家警告,15%的全球性关税将直接推高美国消费者物价,加剧本已高企的通胀压力。发展中国家出口商则忧心忡忡,担心订单骤减、工厂停工。

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支持者却为之欢呼。他们认为,特朗普是在替普通美国人讨回公道。一位宾夕法尼亚州的钢铁工人在采访中说:“法官坐在空调房里谈法律,我们却在流水线上被外国廉价货抢走饭碗。15%?加得好!就该让他们也尝尝被倾销的滋味。”社交媒体上,“#MakeTariffsGreatAgain”(让关税再次伟大)的话题迅速登上热搜。

但反对声浪同样汹涌。多位前贸易官员指出,这种无差别打击策略伤敌一千、自损八百。美国每年进口商品超3万亿美元,15%的关税意味着数千亿美元额外成本,最终几乎全部转嫁给本国消费者。更危险的是,此举可能触发全球报复潮。欧盟已暗示将对波音、大豆和威士忌加税,中国则可能重启对美农产品的限制,就连传统盟友日本和韩国也在私下讨论联合反制方案。

法律界人士则聚焦于程序正义。虽然《1974年贸易法》第122条确实提供了法律空间,但贸易不平衡这一前提是否成立,仍存巨大争议。美国商务部数据显示,尽管整体存在逆差,但与部分国家如澳大利亚、以色列实则顺差。一刀切式征税,恐难经得起新一轮司法挑战。已有大型进口企业表示,将在新关税生效前向联邦法院提起诉讼,要求暂停执行。

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讽刺的是,这场风波恰恰印证了政治哲学家孟德斯鸠的那句名言:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”特朗普的回应方式,不是尊重司法权威、回归制度框架,而是迅速切换法律工具,以合法外衣包裹原有意图,继续推进其贸易民族主义议程。这种换汤不换药的操作,表面上遵守了法律形式,实则掏空了法治精神。

更值得警惕的是,这种总统说了算的治理模式正在侵蚀美国三权分立的根基。当行政分支可以轻易绕过司法裁决,仅凭一纸行政令就重塑全球经济规则时,民主制度的制衡机制便形同虚设。正如一位宪法学者所言:“今天他用第122条征税,明天他会不会用其他冷门条款限制言论或集会?一旦先例打开,后果不堪设想。”

当然,特朗普并非全无算计。选择150天的短期关税,既可制造谈判筹码,又能避免长期经济损伤。他很可能计划在5月底前推动国会通过新的贸易授权法案,将临时措施永久化。若共和党在中期选举中保住参众两院,这一目标并非遥不可及。

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但无论如何,这场24小时内的关税闪电战,已经向世界传递了一个清晰信号:特朗普的贸易政策,从来不是基于精密测算或专家建议,而是源于直觉、情绪与政治表演。15%的数字,或许只是他某次晨间电视新闻后的灵光一闪。反复无常的调整,更像是在测试市场的承受底线,而非制定可持续战略。

正如网友调侃的那句神评:“最高法院:你违宪!特朗普:换个法,我又合法了,还直接干到15%,就问你服不服!”这话看似戏谑,却道出了当代美国政治的荒诞现实:法律不再是约束权力的牢笼,而成了可供挑选的工具箱。谁掌握话语权,谁就能定义合法。

在全球化深度交织的今天,一国的任性妄为终将引发连锁反应。当美国挥舞关税大棒时,受伤的不只是外国企业,更是自身赖以生存的开放体系。历史早已证明,贸易壁垒筑得越高,经济活力就越弱。特朗普或许赢得了短期的政治掌声,但留给美国和世界的,可能是一场漫长而痛苦的调整期。

而这一切,仅仅始于一份法院裁决,和一个男人在24小时内的两次拍脑袋决定。