今天的“新河南 新高地”特别节目,聚焦建设全国统一大市场。专家和记者一起探寻河南如何通过破壁垒、畅循环、强枢纽、筑支点,积极融入服务全国统一大市场。
目前,以郑州为中心的“米”字形高铁网络,5 小时内可直达 123 个城市;河南高速路网通车总里程突破1万公里;以周口港为核心点位的物流网络延伸至全国20余个省份;空、水、公、铁四网深度融合,构筑起贯通南北、连接东西的国家流通主干网。今天,我们首先来探访河南的TIR,也就是国际公路运输。
主持人 探索发起人管晴:我们现在所在的位置就是国际公路运输河南集结中心,刚才我们也说到河南是全国重要的高速公路枢纽,那TIR 其实就是把这种枢纽优势给延伸到了国外。
新河南探索官 国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任 研究员 赵福军:是的,如果说高速公路网是河南连接全国的 “毛细血管”,那么 TIR 则是河南打通亚欧大陆的“大动脉”。
TIR ,核心优势是 “一次申报、一证到底、一车直达”,途经的缔约国都能免开箱查验,运输时效比海运缩短 4/5,成本仅为空运的 1/4。
新河南探索官 国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任 研究员 赵福军:您车上拉的什么货(物)?
郑州弘依运输有限公司司机 李朝阳:这车货主要装载的是电子产品,咱们郑州是货源聚集地,回程的时候会带格鲁吉亚的红酒、俄罗斯的猪肉、白俄罗斯的鸡爪。
新郑海关物流监控科副科长 王肖锋:目前已经开通到俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等9个国家,运行郑州至塔什干、莫斯科、阿拉木图等 22个国外城市的线路。
服务全国统一大市场,仅靠单一公路通道还不够。当空运的‘快’遇上高铁的‘广’,一场多式联运极致效率的融合,正为全国统一大市场打通立体流通通道。
主持人 探索发起人 管晴:你衣柜里的“国际范儿”,有可能是打飞的、坐高铁来的!我身上的这件衣服——24小时前可能还挂在西班牙的仓库里,但是现在已经“闪送”到郑州,穿在了我的身上。一起去看看“国际潮流”如何跨越千里来到河南?
现在是晚上的 11 点,我现在来到了郑州航空港站,这也是全国首个配备专用物流设施的客货两用高铁站。
河南铁建投物流集团有限公司高铁物流业务部副主任 高宇飞:这是今天从西班牙飞抵郑州机场的高端服装,刚刚完成通关和短驳,发往重庆的高铁专运列车上,整体的运行时效不足24个小时。
主持人 探索发起人管晴:那咱们发往重庆的这个专线是每天都有吗?
河南铁建投物流集团有限公司高铁物流业务部副主任 高宇飞:对的,每天都有,而且我们的线路是双向对开。接下来我们会谋划往大湾区、长三角、珠三角以及乌鲁木齐等方向的新线路,同时我们也在谋划全货运动车组和客改货动车组在郑州进行下线,先试先行。
统一大市场,不仅要货物跑起来,更要企业轻装上阵。在河南安阳,看一张“通办证”如何破解区域堵点,降低企业跨区域经营成本。
安阳货车司机 王师傅:(2025年)3月份,拉了一车钢材去山东,超载了。我回来清理驾驶室的时候,不小心把票据给掉了。后来公司就给我打电话说,在“信用中国”网站上多了一条失信记录,以前就是如果票据丢了的话,在哪罚的款还得去哪里去补单据。加起来钱赚不了多少,还得倒贴,时间上也耽误了很长。
主持人 探索发起人 管晴:那这个问题后来是怎么解决的呢?
安阳货车司机 王师傅:跟公司说了。他们就在安阳(市)发改委营商信用中心提交了申请,当天就拿到了票据。
本该去外省的事儿本地就能办,信用跨省修复打通了信息路上的“断头路”。
安阳市发展改革委营商信用中心信用修复工作人员 许旷怡:这是我们的跨区域“免跑趟修复群”,我们会把市县两级的交通执法部门经办人员拉到群里,企业把诉求发到群里,经办人员及时响应。马上我们豫鲁交界区9个地市也将达成信用合作。
线上对接、信息互认。2025年以来,全省办理企业信用修复案件26000多件。
河南省发展改革委财政金融和信用建设处处长 李政:我省已经与山东、山西、安徽、湖北等周边邻近的7个省17个城市建立了信用修复的跨省联动机制。核心是实现信用修复跨省的申请、异地申请、材料核验和结果互认。我们全面强化了省级之间的部门协同。比如说,进一步联合省财政厅,率先实现了全省行政处罚电子票据的信息共享。
构建全国统一大市场,不仅要“破壁垒”,还要“立新规”。如何在守住安全底线的同时,最大限度减少对企业的干扰呢?在许昌,河南推出的“扫码入企”、“一业一查”制度,让监管既“无处不在”又“无事不扰”。
“一业一查”是指同一行业领域,涉及多个政府部门监督检查事项的整合,由行业主管部门牵头,按照“双随机、一公开”监管方式,开展一次性的联合检查,从“按事项管”向“按行业管”转变,最大限度减少对经营主体正常生产经营活动的不必要干扰。
联桥科技商务管理部部长 王文飞:最大的感受就是“不折腾”。因为以前每个部门都有各自的检查项,我们一个月大概要对接三到四次检查。现在第一的话就是检查的频率降低了,第二的话就是时间也降低了,基本上都是30分钟,最长也不超过一个小时。并且都是现场办公,现场提出问题。这样对于我们企业来说,也可以更好地去做经营。
破壁垒、畅循环、强枢纽、筑支点……2025年,河南以“破立并举”的系统思维,将融入和服务全国统一大市场建设作为推动高质量发展的战略性举措来抓。
主持人 探索发起人 管晴:可以说,“十四五”以来,河南加快推进全国统一大市场建设,形成了先发优势。站在“十五五”开局之年,河南还需要在哪些方面加加油,打硬仗?
河南省交通运输厅二级巡视员 关毅:我们将实施内河航运体系联通工程,推动4条国家高等级航道提等达标,建设6个以上现代化港口,到2030年三级及以上航道里程达到500公里以上,助推运输结构的调整。加快完善郑州都市圈综合交通运输体系,实施郑开同城、郑港融城等一批重大项目,做大做强高铁物流、空高联运,推动四港联动发展,高标准建设现代化、国际化、世界级物流枢纽。
河南省市场监督管理局副局长 庆凌:“十五五”时期,我们市场监管部门重点围绕“企业跨省迁移、AI+公平竞争审查、市场监管能力提升”等工作,谋划好、开展好2026年的攻坚事项;
深化“内卷式”竞争综合整治,开展“整治滥用行政权力排除、限制竞争”等系列行动;纵深推进“一业一查”部门联合监管,实施包容审慎监管,规范涉企收费行为;加强与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,建立检验检疫结果互认、跨境执法协作等机制;推出更多可复制可推广的管理制度和工作规范,打造统一大市场建设“河南样板”。
主持人 探索发起人管晴:赵主任,从国家层面来看,您认为河南在全国统一大市场建设中,未来还有哪些潜力是可以挖掘的?
新河南探索官 国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任 研究员 赵福军:释放潜力需要进一步加大创新的力度。具体来说,首先就要完善区域一体化发展机制,重点是推动各种要素,比如说土地、人才 等这些资源,在区域间高效地配置。同时,要优化营商环境,让政策、规则和执行都保持一致和协同。
主持人 探索发起人 管晴:当硬核成就遇上圆桌的前瞻思考,我们看到河南建设统一大市场的路径越来越清晰 ——以枢纽为基,以规则为魂,以企业为本。在“有效市场”与“有为政府”的协同下,中原大地正从“地理枢纽”迈向“市场枢纽”,为全国统一大市场建设写下“中原答卷”。

