2026 年 2 月，印度主导的 “米兰 2026” 多国海军演习在维沙卡帕特南正式启幕。这场盛会吸引了 72 个国家参与，美、俄、伊朗均派出舰艇赴会，多国更是首次参演，创下印度主导海上多边活动的规模新纪录。但在这份长长的邀请名单里，唯独没有中国。这场被印度高调标榜的外交秀背后，莫迪的真实盘算，中国看得明明白白。
很多人只看到了这场活动的军事属性，却忽略了从一开始，印度就把它做成了一场全方位的外交秀。“米兰” 系列演习最早起源于 1995 年，最初只是印度牵头、周边少数国家参与的小型海上交流活动，过去三十年间，印度一步步把这场活动的规模越做越大，参与国家从最初的 4 个涨到了如今的 70 多个，本质上就是想借着海上安全合作的由头，搭建一个由自己主导的多边外交平台。
这次的安排里，最能体现印度外交心思的，就是它对美、俄、伊三国的态度。俄罗斯是印度数十年的传统防务合作伙伴，印度现役的大量主战装备都来自俄罗斯，哪怕西方对俄罗斯发起全面制裁，印度也始终保持着和俄罗斯的能源与军事合作，这次自然第一时间向俄罗斯发出了邀请，俄方也派出了太平洋舰队的主力驱逐舰赴会，给足了印度面子。
而美国是印度近年来极力靠拢的对象，在印太战略框架下，美国一直想把印度打造成牵制中国的重要力量，印度也想借着美国的支持，获得更多的技术、贸易与军事资源，这次不仅邀请了美国派舰参演，还在演习科目里设置了多项和美国海军的协同训练内容。
最耐人寻味的是伊朗的受邀。美国和伊朗长期处于地缘对立状态，得知伊朗将派舰参演后，美国方面曾公开表达不满，甚至传出过可能以退出演习相抗议的消息，但印度最终还是顶住了压力，保留了伊朗的参会席位。这一动作看似矛盾，实则恰恰是印度的核心诉求 —— 它想向全世界证明，自己有能力在相互对立的大国之间游走，既不用彻底倒向某一方，还能同时获得多方的认可，成为全球南方国家里，能同时和美、俄、中东国家保持良好关系的 “平衡手”。
对于没有邀请中国这件事，印度媒体曾给出过一个表面解释，称是因为此前印巴空中冲突中，巴基斯坦使用了中国提供的战机，让印度空军颜面受损，印度军方因此心存不满，才在这次活动中排除了中国。但只要熟悉国际外交规则的人都能看出来，这只是一个用来对外解释的借口，一场区域军事摩擦，根本不可能左右一场筹备多年、涉及 70 多国的高规格多边活动的邀请名单。
印度刻意不邀请中国，核心是出于两方面的战略考量。首先是印度洋的主导权之争。在印度的长期战略认知里，印度洋是 “印度的洋”，是自己的地缘战略后院，而中国海军近年来在印度洋的正常航行、护航行动，以及和周边国家的港口合作，都被印度视为对自身区域影响力的挑战。这场 “米兰 2026” 系列活动，核心目的之一就是构建一个由印度主导的印度洋海上安全合作框架，印度自然不愿意在自己搭建的这个框架里，给中国留出位置，更不想让中国在这场活动中，展现出更强的区域合作影响力。
其次是军事层面的现实顾虑。多国海军演习从来都不只是舰艇列队、海上阅兵这么简单，核心的演习科目会涉及到战术编组、通信系统对接、实时态势数据共享、反潜反舰协同等多个核心环节，这些内容都和参演各国海军的核心军事机密直接相关。如今的印度海军，同时列装了俄罗斯和美国的主战装备，近年来还和美国建立了多项军事协同机制，甚至接入了部分美军的海上态势感知系统。在这种情况下，如果邀请中国海军参演，印度军方担心自己的装备性能、战术体系、和外军的协同数据等核心机密会被掌握，这也是印度军方极力反对邀请中国的重要原因。
还有一个容易被忽略的细节，这场活动的举办时间，刚好在中印新一轮战略对话结束仅一周之后。在中印战略对话中，双方就边境稳定、双边合作等议题进行了沟通，而印度转头就举办了这场排除中国的多国海上活动，本质上也是想对外传递一个信号：在南亚和印度洋区域，印度才是具有主导权的国家，不会因为双边对话就改变自己的区域战略布局。
从邀请名单的设置，到整场活动的流程安排，莫迪政府的每一步动作，都有着清晰的目标导向，而这些藏在细节里的盘算，中国其实早已看得清清楚楚。
莫迪政府最核心的诉求，就是借着这场盛会，同时实现三重战略目标。第一重，是给美西方阵营递上一份明确的 “投名状”。近年来，印度一直想在美西方主导的印太战略里占据核心位置，也想借着美西方的力量，实现自身制造业升级、国防自主化的目标。而美西方拉拢印度的核心诉求，就是牵制中国，这次印度刻意排除中国，就是用最直白的方式向美西方表态，自己愿意在印太区域的地缘博弈中，站在美西方的同一侧，以此换取美西方在贸易关税、技术转让、军事合作等方面的更多支持。就在这场演习举办前不久，印度刚和欧盟完成了自贸协定的核心谈判，和美国就输美商品关税优惠达成了共识，这场排除中国的演习，无疑是对这些合作的进一步加码。
第二重目标，是守住和俄罗斯、中东国家的合作基本盘，不陷入彻底倒向西方的困境。印度很清楚，自己的国防体系短期内根本离不开俄罗斯的装备和技术支持，能源安全也和俄罗斯、中东国家深度绑定，所以它不可能为了迎合美国，就彻底和俄罗斯、伊朗切割。这次顶住美国的压力，同时邀请俄罗斯和伊朗参会，就是想告诉俄方，自己不会因为和西方走近，就放弃传统的双边合作，在大国博弈中，印度会始终保持自己的战略自主，不会彻底成为某一方的 “棋子”。
第三重目标，是在全球南方国家中，进一步提升自己的话语权，和中国争夺全球南方的引领地位。近年来，印度一直把自己定位成 “全球南方国家的代言人”，想在发展中国家的多边合作中，占据比中国更有利的位置。这场邀请了 70 多个国家、大部分都是发展中国家的活动，就是印度最好的展示舞台，它想借着这场主场活动，向全球南方国家证明，自己有能力协调大国关系，有实力主导多边合作，是更合适的发展中国家多边合作牵头方。
而对于印度的这些盘算，中国始终保持着清醒的认知。中国从来没有想过要和印度争夺所谓的区域主导权，始终坚持的是印度洋的开放包容，以及各国合法的航行自由与发展权益。一场排除中国的演习，根本改变不了印度洋区域的合作格局，也动摇不了中国和周边国家的正常合作。区域的和平稳定，从来不是靠拉小圈子、排除特定国家就能实现的，只有开放包容、平等对话，才能真正实现各国的共赢发展。