据Axios援引美国官员的话,华盛顿与德黑兰就伊朗核问题进行的第二轮谈判于周二在日内瓦结束。当天早些时候,伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊表示,伊朗准备在日内瓦停留数天甚至数周,以与美国达成协议。
伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊表示,美国在与伊朗谈判前与国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西举行了会谈。
伊朗通讯社IRNA引述巴盖伊称:“今天上午,美方与阿曼外交部长和国际原子能机构总干事进行了会谈。伊朗在核问题上的立场、解除制裁以及未来协议框架已传达给美方。”
当天早些时候,特朗普表示他将间接参与周二在日内瓦举行的与伊朗的会谈。
美国已做足两手准备
伊朗和美国周二谈了三个半小时的,但他们具体在谈论什么,仍是一个悬而未决的问题。
目前尚不清楚双方是否仅关注伊朗核计划,还是关注伊朗弹道导弹等其他问题。伊朗首席谈判代表仅表示,他们已经达成了一套“指导原则”。一位美国官员则更为谨慎,承认“仍有许多细节需要讨论”。
这一结果没有缓解人们对即将爆发的地区战争日益增长的担忧。一些官员开始怀疑特朗普会允许外交努力持续多久。加剧这种不安感的是,伊朗在谈判期间使用巡航导弹和潜艇进行军事演习,短暂关闭了霍尔木兹海峡。
副总统JD·万斯在采访中表示,特朗普“保留判断外交何时自然结束的权利”,谈判结束数小时后。他说,双方“同意会谈后会面”,但伊朗方面尚未承认某些“红线”。
但据熟悉特朗普想法的人士透露,特朗普也担心被伊朗政权“拖延”时间。他的盟友曾警告他,这可能是伊朗的意图,以色列总理内塔尼亚胡在上周紧急会谈中强调了这一论点。
特朗普也非常清楚,美国没有军事行动的每一天,都比他最初承诺——如今近两个月前——他将援助伊朗抗议者——又多一天。
随着谈判的推进,特朗普只给出了宽松的截止日期。“我想大概在接下来的一个月里,”他上周四被问及是否设想过一个时间线时说,“是的,应该不会太久,应该很快。”
从外交角度看,“快速”往往是相对的。尤其是在讨论铀浓缩的高度技术细节时,这一点尤为重要,之前的谈判中需要核物理学家参与。
《联合全面行动计划》——奥巴马时代的协议,特朗普严厉批评其对伊朗过于软弱,最终退出——历经两年多的艰辛谈判才最终敲定。特朗普去年初与伊朗的艰苦谈判持续数月,最终破裂,导致美国在夏季对伊朗铀浓缩场地发动军事打击。
政府官员认为,由于经济状况严峻,西方制裁扼杀伊朗,伊朗现在比以往更愿意同意协议。特朗普下令对伊朗进行的大规模军事集结也旨在施加压力。
一位美国官员因讨论敏感谈判而要求匿名,他表示伊朗方面表示将在未来两周内“带着详细建议回来”,以弥补谈判立场中的不足。这一时间框架大致与全球最大的航空母舰杰拉尔德·R·福特号从加勒比海驶向中东的时间大致相符,在那里它将加入特朗普下令的大规模军事力量集结,以应对潜在的对抗。
双方甚至难以就讨论的内容达成一致。
在周二的讨论中,德黑兰坚称仅会将核计划纳入一项解除制裁、避免与美国开战的协议中。但一些特朗普政府官员和以色列表示,任何协议都必须更为广泛,包括伊朗的弹道导弹及其对地区激进组织的支持。
一位消息人士称,一些地区外交官提出了一项更广泛的协议,将核计划上的让步和非侵略承诺与可能的商业合作相结合,包括给予美国开发伊朗石油、天然气和稀土资源的特权通行权。
这样的协议将符合特朗普促成包含美国经济利益的大交易的利益。不过,如果以往与伊朗的谈判能作为参考,核让步的技术细节仍将成为主要障碍。
据知情人士透露,伊朗已表示愿意在其核计划上做出一定妥协,尽管伊朗一直坚称该项目旨在和平目的。据知情人士透露,其中包括稀释其60%浓缩铀的提议,这距离成为武器级仅一步之遥,或者暂时暂停浓缩最长可达三年。
另一种可能是将其高浓缩材料运往第三国,可能是俄罗斯,就像2015年奥巴马时代的协议中那样。
特朗普周末仍坚持美国“不想要任何浓缩”,暗示美国不会满足于允许伊朗进行低剂量铀浓缩的协议。鉴于伊朗长期以来坚称浓缩是其权利,这似乎是一个顽固的争议点。但进入谈判时的强硬立场总是可以改变的。
关于美国可能通过伊朗军事行动实现目标的持续不确定性,也可能促使特朗普允许延长谈判。
“问题是,伊朗第二天会发生什么。如果他们对此有明确答案,我认为我们早就看到军事打击了,”拜登总统任内的美国特使阿莫斯·霍赫斯坦说,“但所有这些谈判和增加军事装备的集结,是为了争取时间来解决这个问题。”
霍克斯坦说:“他们很快就会有足够的军事装备和人员,能够做他们认为需要做的任何事情。问题是,这样做明智吗?”
最终,无论伊朗同意什么,都必须得到该国最高领袖哈梅内伊的批准,哈梅内伊在核问题上持强硬立场,并在军事扩张期间对美国发出威胁。“比美国军舰更危险的是能将其沉入海底的武器,”他在周二会谈前阴森地说。
美国官员表示,获得哈梅内伊的批准将是任何谈判中最困难的部分,而与缺乏其授权的低级别特使打交道,实际上会拖延谈判。
特朗普上周表示,伊朗政权更迭——大概包括推翻哈梅内伊——将是“最有利的事情”。
伊朗赌美国会看在经济利益的份上放过他们
伊朗副外长哈米德·甘巴里表示,美国应从与伊朗的任何潜在协议中获得经济利益,才能使其持久。
甘巴里周日表示,迄今为止的讨论涉及石油和天然气开采以及矿业和飞机采购等共同利益。这位伊朗官员接受法尔斯通讯社采访时表示,华盛顿应从任何潜在的双边协议中获得切实经济利益,以确保协议的可行性。
甘巴里认为,2015年美国在特朗普任内单方面退出的《联合全面行动计划》失败,是因为它未设想华盛顿获得此类经济激励。
上周,伊朗原子能负责人穆罕默德·埃斯拉米表示,伊朗可以同意稀释高浓缩铀库存,以换取解除对该国的所有制裁。
外交部长阿巴斯·阿拉格奇已排除伊朗完全放弃铀浓缩能力的可能,即使面临战争威胁也不会。这位外交官此前还表示,伊朗的“纯防御性”导弹计划是不可谈判的。
本月初,阿拉格奇警告称,如果美国攻击伊朗,伊朗将袭击中东的美军基地。
周日,以色列总理内塔尼亚胡表示,任何美伊协议都应要求德黑兰放弃铀浓缩计划,并将伊朗弹道导弹射程限制在300公里以内。
哈梅内伊赌特朗普不会摧毁伊朗
伊朗最高领袖哈梅内伊谴责美国总统特朗普关于德黑兰“政权更迭”的言论,称这位美国领导人不会像他的前任们那样成功摧毁该国。
尽管美国一直敦促伊朗放弃核计划并采取“零浓缩”政策,德黑兰却坚称此类活动是其固有权利。
上周,当一支规模可乘的美军在波斯湾集结时,特朗普表示伊朗政权更迭“将是最好的事情”。
周二,华盛顿和德黑兰代表在日内瓦举行核谈判时,哈梅内伊发表电视讲话,宣称美国不会成功摧毁该国。
“在他最近的一次演讲中,美国总统表示,47年来美国未能成功摧毁伊朗......我告诉你:你们也不会成功,”哈梅内伊说。
哈梅内伊警告说,试图恐吓伊朗屈服也不会成功,他暗示华盛顿部署到该地区的额外海军力量也可能成为目标。“军舰无疑是一种危险武器,但更危险的是能够击沉它的武器,”他说。
自去年六月美国轰炸该国核设施以来,华盛顿与德黑兰之间的紧张关系一直持续升温,当时以色列与伊朗之间为期12天的战争结束。华盛顿已向中东部署了更多海军和空军力量,包括第二艘航母。美国领导层多次威胁伊朗采取军事行动,并公开支持12月底至1月初因货币暴跌和通胀飙升引发的暴力骚乱。
双方在阿曼进行间接谈判,伊朗称这些接触是“良好的开始”。伊朗高级官员多次表示有意与美国就核计划达成“公平合理的协议”,表示愿意缩减铀浓缩和稀释现有库存以换取制裁缓解。华盛顿坚持认为伊朗必须彻底废除核计划。
以色列正在策划未来战争
美国共和党参议员林赛·格雷厄姆表示,以色列在研发尖端武器方面领先于美国。格雷厄姆在周一会见以色列总理内塔尼亚胡和反对派领导人亚伊尔·拉皮德后,在特拉维夫发表了上述言论。这位参议员表示,华盛顿应投资于以色列的国防工业,而非“仅仅开支票”以获得军事援助。
“我喜欢这个想法。未来的战争正在以色列策划。如果你不领先敌人一步,你就会受苦,”格雷厄姆说,称赞以色列国防军是“地球上最聪明、最具创造力的军事力量”。
他说道:“以色列在新武器的发展道路上远远超过了我们。”
此次访问正值阿曼调解的美伊会谈在日内瓦举行,旨在缓解中东局势重新紧张局势。美国已派遣两支航母打击群前往该地区,特朗普总统正寻求施压伊朗放弃铀浓缩。
伊朗通过突发实弹演习作出回应,官员警告称如果该国遭受攻击,其军方将打击该地区的美军基地。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇上周对媒体承认,德黑兰准备提供其核计划和平的保证,同时强调为民用目的浓缩铀是伊朗的主权权利。
2025年6月,以色列和美国对伊朗的核设施和军事设施进行了空袭,德黑兰则以向以色列和卡塔尔的美军空军基地发射导弹作为回应。
