2013年11月3日，习近平总书记到湖南湘西十八洞村考察，并在这里首次提出“精准扶贫”。精准，成为一种方法论，彰显着“致广大而尽精微”的辩证，蕴含着“一把钥匙开一把锁”的智慧，也饱含着“一个都不能少”的情怀。
“精准扶贫”让十八洞村的贫困成为历史，但精准的要义已经从十八洞村走向全国各地，从脱贫攻坚走向各行各业，从历史走向现在、未来。尤其进入常态化帮扶阶段后，虽然形势任务都在一定程度上发生了变化，但确保不发生规模性返贫致贫是贯穿乡村全面振兴全过程的底线任务，依旧需要聚焦帮扶谁、谁来帮、怎么帮等方面，用好精准的方法，下足绣花的功夫。
围绕帮扶谁，精准确定对象
要看到，因疾病、突发事故、自然灾害等各种因素叠加，客观上总会有一些农村群众生活可能出现返贫致贫风险，部分群体甚至局部区域返贫致贫风险仍然存在。近年来，我国已经建立起一套成熟的防止返贫致贫监测帮扶体系，过渡期以来，全国累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险。进入常态化帮扶阶段后，需要立足当前、着眼长远，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，进一步建立健全统一规范、精准识别、动态进出的常态化防止返贫致贫监测体系，完善防止返贫致贫对象认定办法，构筑更加牢固的防止返贫致贫防线。也要看到，原建档立卡脱贫人口中，有相当一部分群众经过有力帮扶后自主发展水平已经赶上甚至超过一般农户，但还有一些脱贫群众收入不稳、波动较大，对产业、就业等帮扶政策较为依赖，甚至稍遇风险变故就可能出现返贫风险。因此，对于原建档立卡脱贫人口要开展分层分类帮扶，对于那些主要依靠政策托举实现脱贫的，要继续实施帮扶。
围绕谁来帮，精准部署力量
要看到，从脱贫攻坚到过渡期，我国坚持并完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，广大党员干部坚决响应党中央号召，同群众结对子、认亲戚，以热血赴使命、以行动践诺言，为打赢脱贫攻坚战、过渡期圆满收官作出巨大贡献。进入常态化帮扶阶段后，要继续实行五级书记抓乡村振兴、东西部协作和中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的办法，不能搞急刹车。也要看到，经过持续帮扶，一些脱贫村、脱贫群众的发展取得长足进步，需要对驻村第一书记及工作队选派、各地设立的帮扶联系人等制度及时进行优化调整，集中精力重点帮扶支持“落后村”“重点户”。
围绕怎么帮，精准制定措施
要看到，开发式帮扶是中国减贫脱贫的一大特色，也是持续巩固脱贫成果的重要着力点。进入常态化帮扶阶段后，要把开发式帮扶作为重中之重，进一步强化产业、就业和发展能力提升等帮扶措施，根据群众发展能力和各地发展实际，因地制宜培育产业，量身定制发展方案，不搞“一窝蜂”，着力提高帮扶产业竞争力、抗风险能力和联农带农能力。坚持外出就业和就近就地就业并重，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，全力做好就业帮扶，促进稳定务工增收。也要看到，一些农户因丧失劳动能力等因素，只能通过综合性社会保障措施保障其基本生活，要继续完善兜底式保障，坚持保基本、兜底线、救急难、可持续，确保基本生活不出问题。
2026年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶的第一年。让我们把握精准要义、坚持精准方略，绵绵用力、久久为功，奋力开启过渡期后常态化帮扶新篇章，永久守牢不发生规模性返贫致贫的底线。
来 源：《中国乡村振兴杂志》2026年第04期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文