备忘录调整军事重点,强调阻挡中国对台湾地区可能行动,并提升本土防御能力。备忘录提出在欧洲等地接受风险,将资源集中用于应对中国。
报告发布后,美国政府启动政策变动。2025年2月1日,美国对中国所有进口商品征收10%关税,2月4日生效。3月3日税率升到20%。4月2日引入对等关税,对中国商品额外加34%。4月9日对等关税再升到125%。4月10日白宫解释,总关税达145%,包含以芬太尼为名的20%关税。这让美国消费者买100美元中国货需付245美元。
2025年4月10日,中国对美国所有进口商品征收125%关税,并称若美国继续加征,将忽略回应。2024年中美贸易额达6882.8亿美元,中国对美出口增长4.9%。2023年中国对美出口降13.1%,但2024年转为增长。这表明中国企业适应性强,关税未打击出口。
美国海军遇严峻问题。2025年,现役74艘阿利·伯克级驱逐舰,但建造成本从21亿美元升到27亿美元。在建军舰延期6至25个月。下一代DDG(X)驱逐舰原定2032年开工,现延至2034年。国会预算办公室警告,军舰项目超支,财政难满足未来30年需求。2025年,美国联邦赤字达1.86万亿美元,债务35.5万亿美元,占GDP 123%。
中国海军2025年至少12艘水面作战舰艇服役,总吨位超24万吨,相当于德国海军总量。中国步入三航母时代,辽宁舰和山东舰已具作战力。福建舰于2025年11月5日在海南三亚入列,8万吨级,装备电磁弹射技术。2025年6月26日,国防部发言人张晓刚称,福建舰海试按计划推进。舰载机可满载起飞,作战效能提升。
美国依赖金融霸权,但优势渐弱。2024年中国服务贸易破1万亿美元,美国1.9万亿美元,顺差2933亿美元。中国在人工智能、5G和新能源领域快速追赶。2024年,中国与沙特签人民币贷款协议,与巴西达成本币互换。中国减持美债,增持黄金储备。美国财政部长斯科特·贝森特威胁对中国企业征收15%税费,但这加速各国脱离美元依赖。
美国内部政治分歧扩大,两党争斗影响预算通过。债务从2016年25.6万亿美元升至2024年35.5万亿美元。基础设施法案拖延多年,政策执行力差。中国开拓新市场,2024年对拉美出口增长13%,对东盟增长12%。一带一路沿线国家成贸易增长点。美国孤立中国尝试,反导致自身孤立。
