2月12日,日本水产厅在长崎县五岛市女岛西南大约170公里的海域,强行扣押了一艘中国大陆渔船。船上一共11人,船长被当场带走并逮捕。
消息传出后,很容易让人联想到去年5月日本扣押中国台湾渔船的那次风波。这一次对象换成了中国大陆渔船,地点仍然是在存在争议的海域,执法口径也延续了以往的说法,再加上双方随后各自发声,整个事件很快就把周边海域本就紧绷的气氛推高了一截。
第二天的例行发布会上,中国外交部明确表示,日方应该严格遵守《中日渔业协定》,公正执法,保障中方船员安全和合法权益。发言人林剑强调的重点很直接,就是依法行事、保障人员安全、不要越界行事。
日本方面给出的解释也没有变化,称这艘渔船涉嫌违反《渔业主权法》,进入了他们所谓的“专属经济区”。问题的关键在于,这个“专属经济区”的划定是日方单方面划设的,中方始终不予承认。
也正因为在海域划界问题上存在争议,类似的执法行为每一次出现,都会被放大解读。尽管如此,日本相关部门这些年依然按照自己的划界标准执法,今年以来更是在周边海域频繁扣押外国渔船,行动密集,态度也相对强硬。
在这样的背景下,日本国内又传出提醒,说最近千万别去钓鱼岛。这句话表面上像是在给本国渔民提个醒,但放在刚刚发生的“扣押—释放”过程里,就不只是普通的安全提示那么简单。
日本海上保安厅对渔民的提醒,平时多通过私下沟通,很少公开发布;而且类似内容几个月前也提过一次。
这一次却在抓捕中国渔民之后被再次提起,还通过媒体传播开来,自然会让人联想到是不是有意在延续话题热度。先把视线集中在“风险”“对抗”上,再引出“我们也担心被扣押”的角度,这样的表达方式,很容易在舆论场里营造出一种双方都在承受压力的氛围。
如果把时间拉长来看,日本扣押外方渔船并非偶发行为。2月13日,《朝日新闻》公布了一组统计数据,截至2025年的10年间,日本水产厅共扣押24艘外方渔船,其中15艘来自韩国、6艘来自中国大陆、2艘来自中国台湾、1艘来自俄罗斯。
这个数据说明,围绕海上执法的摩擦并不是近来才出现,而是长期存在。正因为有这样的背景,这次扣押中国渔船才更容易被看成是延续既有做法,而不是单独事件。
再回到“别去钓鱼岛”的提醒。共同社2月13日报道称,在首相去年发表涉台错误言论之后,日本海上保安厅就要求日本渔船不要前往钓鱼岛附近海域,并建议尽量避免在尖阁周边作业。
据了解,日本大约有10到15艘渔船曾在那片海域作业。随着两国关系逐渐紧张,日方担心己方渔船会被扣押,因此提前发出警示。
从操作层面看,这更像是一种预防措施,希望减少不必要的正面接触,避免把局面推向更难处理的方向。
不过,这样的提醒并不意味着立场发生了实质变化。去年12月2日,日本“瑞宝丸”号渔船曾非法闯入钓鱼岛领海,最终在中国海警警告下被驱离。
既然类似情况仍然发生,就很难说让渔民暂时远离钓鱼岛是出于对中国主权的尊重。
更现实的考虑,可能是希望在当前局势下减少直接摩擦,避免再次出现被驱离甚至被扣押的情形。
而在抓捕中国渔民之后再强调这类提醒,也会让外界的讨论重心发生转移,从“为何扣押中国渔船”慢慢转到“双方都在防范风险”上。
把这一连串动作连起来看,就会发现它并不是孤立的。先是在争议海域扣押中国渔船,随后在外交层面展开交涉,再在舆论层面释放“避免前往钓鱼岛”的信息,整个节奏前后衔接。
原本在中日关系高度敏感的阶段,任何执法行动都可能引发连锁反应,因此通常更需要谨慎处理。
然而有报道称,当时中国渔船已经准备离开相关海域,日本执法人员仍然选择围追堵截,力度并未放松。
后来在中方提醒后,日方没有进一步升级,仅用一天时间就释放了被扣押人员,这种迅速收手的做法,也让整个过程呈现出一种试探与回撤并存的状态。
2月13日晚,根据共同社报道,在提交了承诺支付担保费的保证书后,47岁的中国籍船长获释。中国驻福冈总领馆随后协助有关中国船员安全返回。
从表面结果来看,这次事件没有继续扩大,时间也被控制在较短范围内。
正因为如此,“扣押”与“释放”之间形成了一个完整闭环,而“别去钓鱼岛”的提醒,则像是这个闭环之外延伸出的另一条线索,使得外界对后续动向保持关注。
中日关系本身正处在低谷。由于首相高市早苗的一系列错误言行,两国关系明显降温。
中国驻日本大使吴江浩日前公开表示,当下中日关系已陷入邦交正常化以来最为严峻困难的局面。在这样的氛围下,日本对中国渔船采取扣押行动,很难被简单视为一次单纯执法行为。
结合高市早苗在大选获胜后的强硬姿态,以及其继续推动相关政治主张的意图,这类海上动作往往会被放进更大的政治背景中去理解。
扣押与释放也许只是一个阶段性的动作,围绕钓鱼岛等争议海域的摩擦,未来仍有可能以不同形式出现。
面对这种局面,除了在海上依法处置相关冲闯行为之外,在舆论层面也需要同步发声,避免让外界长期形成单一叙事,从而在更广泛的国际环境中对中国形象造成持续影响。
