2月11日,以色列总理内塔尼亚胡再度启程访美,与美国总统特朗普举行闭门会晤,这已经是特朗普重返白宫以来,他第七次踏上美国的土地。
不同于以往的默契配合,此次访美前夕,特朗普就公开表态反对以色列的一项关键决策,而内塔尼亚胡此行更是带着三大核心诉求,直奔华盛顿游说。
这场提前举行的会晤,背后藏着怎样的利益纠葛?内塔尼亚胡的诉求能否如愿?特朗普的反对,又会给美以关系带来哪些变数?
访美前置:行程紧凑的背后,是内塔尼亚胡的急切与顾虑
按照最初的计划,他本应在2月18日至22日访美,与特朗普会晤的时间,却因为和特朗普计划召开的和平委员会领导人会议日期冲突,不得不提前至2月11日。
之所以如此急切,核心原因大概有两个,既关乎伊朗问题的紧迫性,也藏着内塔尼亚胡对特朗普幕僚的深深顾虑。
第一,当前美伊谈判正处于敏感阶段,以色列方面对谈判进展十分担忧,生怕美方为了促成协议,牺牲以色列的核心安全利益,这也是内塔尼亚胡急于当面和特朗普沟通的关键。
第二,此次随行的人员安排,也能看出他的用心——即将在今年4月正式接任以色列空军司令的奥默·蒂施勒,全程陪同前往。
除此之外,内塔尼亚胡的急切,还源于对特朗普幕僚的不信任,此前他曾与特朗普的特使威特科夫、女婿兼高级顾问库什纳,在哈马斯谈判和巴勒斯坦相关问题上产生过不少摩擦,他担心通过幕僚传递信息,无法充分表达以方的立场,甚至可能出现偏差。
这么来看的话,这场提前举行的紧凑会晤,更像是内塔尼亚胡为了掌握主动权,特意争取来的“直接对话”机会,毕竟,有些诉求和顾虑,只有当面说清楚,才能尽可能避免误解。
三大诉求:聚焦伊朗问题,守住以色列的安全红线
内塔尼亚胡此次访美,核心目的只有一个,就是围绕伊朗问题向特朗普施压,明确提出三大核心诉求,守住以色列的安全红线。
可以说,这三大诉求,每一个都关乎以色列的地区安全,也是他此次游说的重中之重,哪怕特朗普此前有过反对表态,他大概率也会据理力争。
第一个诉求,也是最核心的一个,就是要求任何美伊谈判协议,都不能只局限于核条款,必须包含对伊朗弹道导弹的限制。
内塔尼亚胡曾多次警告,伊朗正在研发的导弹项目,不仅现在就能打到以色列,未来其射程还有可能覆盖到美国,这一点,他大概率会在会晤中反复提及,以此说服特朗普重视这一威胁。
其实从以色列的角度来看,这个诉求也不难理解,伊朗的弹道导弹技术一旦不受限制,对身处中东的以色列来说,无疑是悬在头顶的一把利剑,哪怕美方不担心短期威胁,以色列也无法坐视不理。
第二个诉求,是要求伊朗停止对其地区代理人武装的支持。
在以色列看来,伊朗通过支持地区代理人,不断扩大自身在中东的影响力,这也间接威胁到了以色列的安全稳定,所以此次访美,内塔尼亚胡必然会反复强调,这一条款必须纳入美伊谈判协议之中,不能有任何妥协。
第三个诉求,就是当面向特朗普传递以色列掌握的伊朗最新情报,涵盖伊朗核计划、导弹研发、支持相关武装以及镇压示威活动等多个方面。
此前,他曾向威特科夫和库什纳通报过部分情况,但他显然不放心,更希望当面向特朗普做简报,确保所有信息都能准确传递,避免中间环节出现偏差。
据悉,此次闭门会晤持续了约三小时,双方还就美伊谈判无果的假想情况,探讨了美以共同行动方案。
不过从目前的信息来看,特朗普并没有当场给出明确答复,只是在会晤后通过社交媒体表示,会晤非常成功,但双方尚未达成具体决定,还要求美伊继续谈判,达成双方都满意的协议,若无法达成,也只能拭目以待。
这么看来,内塔尼亚胡的三大诉求,想要全部如愿,或许并没有那么容易。
罕见分歧:特朗普反对以色列,美以盟友关系出现裂痕?
此次访美最让人意外的一点,莫过于特朗普在会晤前就罕见公开反对以色列的一项关键决策,这在以往的美以互动中,并不常见。
当地时间2月8日,以色列安全内阁批准了一系列措施,核心是简化犹太定居者在约旦河西岸购买土地的流程,以色列警察还能更轻易地拆除巴方管辖区域内的房屋。
而这一决策,很快就引发了美方的不满,2月10日,当被问及对以方相关措施的看法时,特朗普明确表态反对吞并,还补充说,现在美国要考虑的事情已经够多了,不需要再去处理约旦河西岸的问题。
不仅如此,一名美国官员还向媒体透露,他们对以色列安全内阁的这一决定感到十分担忧,目前正在评估其可能带来的影响。
另一名白宫官员也直言,稳定的约旦河西岸才能保障以色列的安全,也符合本届政府实现地区和平的目标。
早在去年12月,威特科夫与库什纳会晤内塔尼亚胡时,就曾明确要求以色列缓和约旦河西岸的局势,而以色列此次批准的措施,显然与美方的诉求相悖。
这也让不少人猜测,美以之间的盟友关系,或许正在出现细微的裂痕,至于内塔尼亚胡,此次访美是否会就这一问题与特朗普沟通,如何回应美方的反对态度,目前还不得而知,这或许也会成为此次会晤中,一个未被公开的隐形议题。
博弈落幕?多方表态背后,美以伊的棋局仍在继续
内塔尼亚胡的此次访美,不仅牵动着美以双方的神经,也引发了伊朗方面的强烈反应。
2月10日,伊朗外交部发言人在每周例行记者会上表示,伊朗的谈判对象是美国,美方应当摆脱那些对该地区有害的压力和破坏性影响,独立采取行动。
还直言以色列一再破坏和平进程,显然反对本地区任何旨在实现和平的外交进程,直指内塔尼亚胡的访美行为,对美伊外交进程造成了破坏性影响。
而以色列国内,对此次访美也有着不同的声音,有媒体分析认为,内塔尼亚胡此次的美国游说之行,其实是一场稳赢的博弈。
毕竟,若是特朗普最终决定对伊朗发动攻击,他自然能够顺势邀功,巩固自身在国内的政治地位;若是特朗普最终决定不采取行动,他也可以表明自己已经尽了最大努力,不至于被国内舆论指责。
而且从实际情况来看,以色列目前只是一个试图影响美国行动的次要角色,若是美国最终决定放弃攻击伊朗,以色列单独采取行动的可能性,其实是很低的,毕竟其自身的军事力量和外交影响力,还不足以支撑一场单独的军事行动。
此次会晤结束后,虽然双方都对外表示会晤顺利,但并没有达成任何具体的决定,美以之间的潜在分歧,也并没有得到明确解决。
内塔尼亚胡的三大诉求,能否在后续的沟通中得到落实,特朗普对以色列的反对态度,是否会影响到美以之间的后续合作,这些都还需要时间来验证。
不过可以肯定的是,这场会晤,并不是美以伊三方博弈的落幕,反而可能是新一轮博弈的开始。
随着美伊谈判的持续推进,以色列未来如何继续影响美方决策,特朗普政府会如何平衡美以关系与自身的中东战略,伊朗又会如何应对来自美以的压力,都将成为中东地区局势发展的重要看点。
在我看来,美以之间的盟友关系,或许会因为此次的分歧出现短暂的波动,但绝不会彻底破裂;而内塔尼亚胡的诉求,大概率会得到部分满足,但想要全部如愿,恐怕还要经历更多的博弈与妥协。
毕竟,在国际政治的棋局中,没有永远的朋友,只有永远的利益,美以如此,美伊亦是如此。
