瑞士，这个向来以中立与稳健著称的阿尔卑斯山国度，如今也未能置身于席卷全欧的反移民浪潮之外。今年，瑞士公民将前往投票站，就右翼民粹主义政党发起的一项倡议进行裁决。该倡议旨在限制外国移民与避难者人数，以确保这个小型山地国家的人口在2050年之前不会超过1000万大关。
作为该提案的幕后推手，瑞士人民党在近几十年间多次发起旨在遏制移民与避难申请的动议，将其视为自身政治纲领的核心支柱。
目前，瑞士常住人口约为905万，其中四分之一为外国人，主要来自意大利、德国、葡萄牙和法国等欧盟成员国。
瑞士人民党一向具有浓厚的民族主义色彩，并极力反对深化与欧盟的联系。尽管瑞士通过多项双边协议获得了进入欧盟共同市场的便利，但该党辩称，移民涌入已导致住房短缺，使基础设施负荷“达到极限”，推高了医疗保健成本，引发了学校教育问题，并导致社会福利支出大幅飙升。此外，他们还将社会治安不透明度的增加归咎于移民。
由各大主要政党共同组成的瑞士联邦委员会（即政府）对该提案持明确反对态度，且并未准备提出任何反建议。
去年年底的议会辩论中，负责移民事务的联邦委员贝亚特·扬斯斩钉截铁地表示：“这项倡议不仅解决不了任何问题，反而会制造新问题。”他进一步强调：“移民对于我们的繁荣至关重要。”
瑞士社会民主党同样将该提案斥为“荒谬且有害”，主张应当通过强化融入措施来应对民众的关切。尽管公投动员尚未进入白热化阶段，但瑞士媒体引述的多项民调显示，该倡议获得通过的可能性不容小觑。
回顾历史，瑞士选民曾以微弱优势通过了一项旨在对欧洲移民设置配额的倡议。当时，为了避免与欧盟彻底决裂，瑞士议会最终在劳动力市场内部采取了折中的限制措施。
面对在议会中占据多数席位的瑞士人民党，自由派与绿党自由派均站在了反对立场。尽管中间党曾提出一个方案，试图在不危及与欧盟人员自由流动协议的前提下加强移民管控，但该尝试最终未获通过。
瑞士工商企业联合会以及另一家企业联合会直言不讳地将该提案定性为“混乱倡议”，并警告其会危及瑞士与欧盟之间的双边协议。企业界强调，瑞士未来的经济增长仍将高度依赖外来劳动力。
相关商会发表声明称：“该倡议正在拿瑞士的安全与福祉冒险。”但他们也承认必须严肃对待民众对移民问题的担忧，需要采取有效措施提高生产力，更好地挖掘国内劳动力潜力，并针对庇护政策、住房和基础设施采取具体行动。
根据瑞士联邦政府的数据，瑞士人口增长了约2.7倍。民粹主义者所宣称的1000万上限，根据不同的增长预测，最早可能在2034年至2042年间达到。
该倡议提出，当人口超过950万时，政府就必须开始采取措施限制外国人入境，包括规定临时入境者不得获得居留许可或任何其他永久停留权。
联邦政府去年的一份报告显示，自前年以来观察到的移民下降趋势在去年上半年仍在持续。数据显示，去年上半年，瑞士入境移民人数为76,332人，较去年同期减少了5.4%。在经历了疫情期间的停滞后，瑞士的净迁移量曾于四年前短暂回升至68,800人。