中美高层会晤重磅落幕，一场时长整整60分钟的闭门会谈，牵动全球目光。
不同于以往的针锋相对，曾经多次抹黑、攻击中国，还被中方列入制裁名单的美国国务卿鲁比奥，全程面带笑意、态度谦和，一改往日强硬姿态。并且在会谈结束后，鲁比奥公开对华作出明确承诺。
中美外长慕尼黑会晤，背后的原因是什么？又释放了怎样的信号？
2026年2月13日，慕尼黑安全会议期间，王毅与美国国务卿鲁比奥在巴伐利亚霍夫酒店会晤。向来强硬的鹰派人物鲁比奥，当天态度格外柔和，两人握手后没有寒暄、没有面对媒体发言，直接进入密室闭门会谈，全程不对外开放，也没安排记者提问环节。
这场会晤最反常的是整整60分钟的“信息真空”。按惯例中美外长这种级别会晤，会前有开场白、会后发联合声明，还会安排记者提问传递外交信号。但这次所有常规流程全省略，全世界媒体在门外等候，却没得到任何官方通报，这种反常静默本身就透着不寻常。
这和去年东盟外长会形成鲜明对比。去年中美代表互相回避，都把对方当作“最后见面的国家”，话不投机、匆匆碰面就结束。而今年双方抵达慕尼黑后，第一时间安排会晤，互为“第一位客人”。这种排序反转，不是鲁比奥个人态度变了，而是美方迫于自身利益的妥协。
特朗普重返白宫后，已确定今年4月访华，这是此次会晤的核心背景，也是鲁比奥态度软化的根本原因。鲁比奥个人一贯主张对华强硬，常年推动对华“硬脱钩”，但在白宫最高指令面前，他只能暂时收起鹰派姿态，主动与中方沟通。
就在两人闭门会谈时，路透社爆出独家消息，华盛顿悄悄暂停了一项即将实施的禁令。这项禁令针对中国电信企业，计划彻底切断其在美业务、禁止中国数据中心设备在美销售，还包括暂停TP-Link路由器销售禁令、联通移动在美互联网业务禁令，以及中国电动卡车巴士在美销售禁令。
按美方以往作风，这项禁令早该落地，毕竟此前美方一直在供应链、科技领域打压中国企业。但这次美方按下暂停键，并非释放善意，更不会改变对华打压战略，只是特朗普访华的“见面礼”。
事实上美方缓和只是表面，背后仍在强硬打压，堪称“一手递糖、一手挥刀”，这种矛盾操作暴露了会晤本质。鲁比奥与王毅握手时，美方已对中国石墨产品加征160%双反关税，借口“不公平补贴”，实则遏制中国新能源产业链扩张。
石墨是新能源电池、半导体核心原材料，中国是全球最大产消国，美方加征高关税，就是要切断中国石墨海外市场、遏制产业发展，同时迎合本土资本和保守选民，转移国内经济矛盾。
过去几年，美方一直在喊“硬脱钩”的口号，在科技、贸易、供应链等领域不断打压中国，试图通过行政命令强行割裂全球分工，把中国排除在全球供应链之外。
但美国的通胀率一路飙升，物价飞涨，加重了消费者负担，挤压了制造业与零售业利润；美方引以为傲的制造业回流计划，在复杂的供应链现实面前彻底落空，很多美国企业因为缺乏中国的原材料、零部件，无法正常生产，导致产能不足，成本飙升，竞争力下降。
此外美国司法体系也对其单边关税举措形成了约束，国际贸易法院曾裁定其关税行政令缺乏法律依据，进一步压缩了极限施压的空间。今年美国终于不得不承认“硬脱钩”的策略彻底失败了。
现在美方现在最需要的，是喘息的时间和空间。他们需要在一个可控的范围内，恢复与中国的有限合作，以此来缓解国内的经济高烧，解决一些燃眉之急。
所以美方主动提出了一份合作清单，包括气候变化、禁毒、人工智能监管等领域，这些领域看似高大上，其实都是美方的痛点，也是他们不得不与中国合作的领域。芬太尼危机已经让美国焦头烂额，芬太尼滥用导致大量美国人死亡，引发了严重的社会问题。
中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一，2019年就宣布正式整类列管芬太尼类物质，是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家。美方想要遏制芬太尼流入美国，必须与中国合作，没有中国的配合，美方根本无法解决芬太尼危机。
再看气候变化议题，这是民主党的政治遗产，也是全球共识，美方想要在气候变化领域有所作为，展现自己的国际影响力，必须与中国合作。中国是全球最大的发展中国家，在气候变化、节能减排方面做出了巨大努力，没有中国的参与，全球气候变化合作根本无法推进。
而人工智能监管，更是美方当下最担心的问题之一，随着AI技术的快速发展，美方担心AI技术失控，也担心中国在AI领域的发展超过美国，所以想要与中国达成AI监管共识，既防范风险，也试图遏制中国AI技术的发展。
在这些领域寻求合作，对美国来说是性价比最高的选择，既不用在这个节骨眼上付出太大的政治成本，不用放弃对华打压的战略，又能实实在在地解决一些国内的燃眉之急。但我们必须清醒地认识到，这并不意味着中美关系的风向变了，也不意味着美方会放弃对华打压。
不管是4月的特朗普访华，还是慕尼黑的中美外长握手，都改变不了美国对华战略竞争的底色，美方只是不再盲目地全面打压中国，而是针对性地在科技、新能源、政治等核心领域加大打压力度。
同时在一些非核心领域与中国有限合作，试图实现“打压与合作并存”，最大限度地维护美国的利益。在那60分钟的密谈里，中方的态度很明确，就是王毅提出的“三原则”，对话比对抗好，合作比冲突好，共赢比零和好。
中方愿意与美方坐下来谈，愿意在相互尊重、平等互利的基础上开展合作，但前提是美方必须尊重中国的核心利益，放弃打压中国的做法，不干涉中国内政，不破坏台海和平稳定。
而美方希望中方在一些领域做出妥协，比如在贸易、科技领域给美国企业更多优惠，在政治领域做出让步，同时配合美国解决芬太尼、气候变化等问题，为美国缓解国内困境提供帮助。但美方想通过“边谈边打”的方式，逼迫中方妥协，实现自己的利益最大化。
所以这种“边谈边打、桌上握手桌下踢脚”的方法，未来将成为中美关系的常态。真正决定中美关系走向的是双方的实力对比，以及彼此的利益博弈，关键在于谁能在这场高强度的博弈中沉得住气，守住自己的底线。