菲美预计2026年开展超过500次联合军事演习和安全交流。菲ABS-CBN电视台近日引述菲律宾海军发言人特立尼达少将的说法称，合作项目包含“肩并肩”联合军演、海上协同行动、空中演训、军事专家交流等，同时还会邀请理念相近国家共同参与。值得注意的是，菲美将演练从台海冲突区域撤离菲律宾侨民的行动。一名不具名菲律宾高级军官指出，相关军事部署并非临时决定，而是基于对当前形势的战略评估。
菲律宾、日本一南一北与中国台湾岛隔海相望，在美国的战略设计中，不仅是“第一岛链”的两个关键环节，也是“近程驰援”岛内“拒统谋独”势力的主要出发点。当前，美国正在进行战略调整，将“第一岛链”的战略重心转向“拒止性防御”，即通过督促盟友承担更大责任、分布式部署和非对称能力建设等，一方面降低自己的成本，另一方面企图对中国大陆形成联动式的多重牵制和威慑。
在这一背景下，菲律宾在承接美国干涉台湾问题的任务时“跳板”角色日益凸显，其中一个重点是炒作撤侨议题。去年4月，菲武装部队参谋长布劳纳指示部队，如果台湾遭到“侵略”，必须参与救援在台菲籍劳工，“且不应局限于仅保卫菲本国领土”。7月，国防部长特奥多罗宣称“愿意让美军使用菲基地保卫台湾”。8月，菲律宾总统小马科斯在印度访问期间对当地媒体Firstpost表示，假如未来有一天爆发台海战争，菲律宾将被迫“不得不介入”，“因为我们的地理位置使然”，且约有20万名菲律宾公民长期居住在台湾。
这一系列表态显然是为菲律宾介入未来的“台海冲突”进行铺垫。菲美今年将演练从台海冲突区域撤离菲律宾侨民，更表明他们已将“撤侨”行动纳入了军事规划。
值得关切的是，美菲公布这一军演消息前，日本首相高市早苗也宣称，“如果发生紧急事态，我们需要前往营救在台湾的日本和美国公民。”这是二战后日本领导人首次明确战时要派武装力量直接进入台岛执行任务。
菲律宾和日本几乎同步炒作军事“撤侨”议题，并且都拉上了美国，可以肯定背后有美国的策动或默许。
菲律宾政府虽然唯美是从，但尚不具备插手台湾问题的代理人实力，鉴于菲律宾与台湾岛一水之隔的地理位置，美国将其定位为策应和搅局者。近年来，美趁小马科斯执政之机，全面强化与菲律宾的军事安全合作，为介入台湾问题预置条件，有三大新动向。
一是增加驻军基地以因应台海方向。2023年，美国在菲律宾新增的4个驻军基地（其中3个设在与台湾隔海相望的吕宋岛上），驻军基地扩大到9个，在基地预先存放武器装备、燃油库等，以备战时之需。此外，还在巴丹群岛与巴布延群岛修建前进基地，为战时封锁巴士海峡乃至进入台岛预置跳板。
二是开展初具规模的轮换式驻军。由于条件所限，美军自去年起，在菲律宾吕宋岛启动了轮换驻军机制，美海军陆战队第3濒海团与陆军“太平洋多域司令部”定期轮换部署，规模一般不超过1000人。2025年10月，美“印太”司令部还宣布成立60人组成的“菲律宾特遣队”，由美军指派一星将领常驻菲律宾，负责统筹美菲南海（巴士海峡）联合巡逻、实时情报共享与危机响应等。
三是实行介入台海的演练。近年来，美菲“肩并肩”等演习增加了模拟介入台海的课目，不断增加封控巴士海峡、火力支援台岛的作战部署。2024年，在吕宋岛部署“堤丰”中程弹道导弹系统，2025年，又借演练在菲律宾部署了“海军/海军陆战队远征舰拦截系统”（NMESIS）与“海马斯”系统，并在巴丹群岛进行了多岛屿环境下的机动部署演练。菲律宾军队日益纳入美军“印太”一体化指挥链条。
美菲今年筹划以“撤侨”为主题的演练，是对菲律宾干预台湾问题的进一步推动。其主要目的有三：一是为菲美战时联手干预台湾问题制造借口；二是强化菲律宾嵌入美国“印太”战略棋局的深度；三是塑造第一岛链国家联手“防卫台湾”的战略态势。
但是，菲律宾国力军力弱，基础设施差，国内治理混乱，与之相比，日本才是美国务色的“第一岛链”代理人。美国支持菲律宾强化对台湾问题的介入，主要寄望于其发挥牵制滋扰作用。不过，随着日本、澳大利亚等国与菲律宾签署“互惠准入协定”，未来吕宋岛有望成为各国武装力量介入台湾问题的前沿基地。例如，日本未来可以打着“撤侨”的旗号，使用菲律宾基地进入台岛武装干涉。这一点需要引发我们重视。