“垃圾不够烧”这句话，听着像胜利宣言，但更应该把它当成一声警报，因为它证明我们解决了小问题，却让更大的问题浮出水面。
深圳把玉龙垃圾填埋场挖出来，要把埋了多年的垃圾“全烧掉发电”，你没看错，连“老垃圾”都成了燃料。
中国从“垃圾围城”到“垃圾不够烧”，只用了15年，这确实是能力的跃迁，也是治理的成绩，但关键在于，大家讨论的“垃圾”，其实只是垃圾体系里最轻的一块。
焚烧厂不够烧的，是生活垃圾。你以为垃圾问题快通关了，实际上才打完新手村。
回头看2010年前后，全国约三分之二的城市被垃圾包围，焚烧看似是出路，但技术不过关，最大阴影叫二噁英，所以当年很多人对焚烧是天然抵触的，怕“烧完更毒”。
真正的转折点在2012年，年近80岁的核武器专家杜祥琬，用核工业的高温燃烧思路解决焚烧痛点，同年政策也给足了确定性。
那一年，国家明确垃圾焚烧发电上网电价0.65元/度，这个价格远高于当时很多常规电源的收益预期，企业不仅卖电，还能卖炉渣，再叠加税收优惠。
技术突破加政策红利，这种项目在现金流层面几乎是“印钞机”。
这盘棋下到今天，焚烧产能自然越建越多，垃圾不够烧，甚至逼出了一个荒诞又现实的动作，把填埋场挖出来烧，把过去的环境欠账变成今天的燃料。
但问题也从这里开始，当全网都在讨论焚烧厂“吃不饱”，很多人会误判，误以为中国垃圾问题已经解决了。
实际上，生活垃圾只是部分，剩下那的固废，才是硬骨头。
大量工业固废并没有被“高质量消化”，它们可能被堆存、被转移、甚至被偷倒，一旦出事就是区域性生态风险。
更直观的是建筑垃圾，在北京、上海，建筑垃圾处置费涨到每吨100至200块，仍然供不应求，于是就出现“半夜倒荒地”的老套路，监管永远追在车灯后面跑。
农业固体废物也不是“小清新”，这类东西一旦流入土壤和水体，影响的是耕地质量和食品安全，账更难算。
真正风险最高的，是危险废物，处理成本动辄数千元/吨，特殊类别甚至上万元/吨，这类问题处理不好，不是“脏一点”，而是直接触及公共安全底线。
“垃圾不够烧”不是终点，而是拐点，它逼着我们承认一个现实，中国的固废治理，必须从“解决生活垃圾”升级为“重构整个资源与处置体系”。
无废城市不是“没有废物”，而是通过源头减量、资源化利用、无害化处置，把废物尽可能留在本地、在体系内被消化。
技术路线也在变得更立体，水泥窑协同处置可以同时处理工业固废、污泥、危险废物。
全国已有二百多条水泥生产线具备协同处置能力，这就是把高温工业炉变成“城市与工业的末端保险箱”。
建筑垃圾这边，一线城市的资源化设施逐步建成，北京大兴的建筑垃圾处理厂，废砖烂瓦变成再生骨料，这种能力一旦铺开，才是真正的降本与减排。
深圳能源生态园把焚烧厂建成“梦幻花园”，集产学宣教游于一体，它传递的信号是，环保设施不该永远躲在城市边缘，它应该成为城市治理自信的一部分。
更大的变量在海外，过去一年中国拿下海外多个垃圾焚烧项目，遍布东南亚、中亚、非洲，这就不是“帮别人处理垃圾”那么简单了。
这是把中国在过去15年练出来的技术、工程、运营能力，变成海外基础设施与长期现金流，把别人的垃圾山，拆解成我们的产业链与话语权，这盘棋下得很现实。
未来生活垃圾焚烧行业会进入“强者恒强”的淘汰赛，产能过剩地区会加速整合，项目会更看重热值、半径、垃圾分类质量，“有炉子就赚钱”的时代结束了。
固废治理的主战场将从城市转向工业与农业，工业固废、建筑垃圾、农膜与危废，才是决定“无废中国”成色的关键。
中国会把固废能力当成新的“出海基建名片”，海外项目不止卖设备，更卖标准、运营和融资结构，这会像光伏、风电一样，逐步形成中国的系统性优势。
总结
“垃圾不够烧”确实值得骄傲，因为它证明我们能在15年里把世界难题做成体系。
但真正的挑战，是工业与农业的“隐形垃圾山”，从“垃圾围城”到“垃圾不够烧”，我们完成了局部突破，从“垃圾不够烧”到“无废中国”，才是下一场硬仗。
而硬仗，才刚开始。