“近年来，全市民政系统统筹推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，有力促进了经济社会发展，交出了一份厚重温暖的民生答卷。”2025年2月25日，全市民政会议上，市委、市政府主要领导对民政工作给予肯定。
从“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”到“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”，全市扎实深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，着力保基本、兜底线、防风险、促发展，倾心打造“温暖娄底”品牌，推动社会救助工作取得新成效，一幅更加温暖、更有成色、更具质感的民生画卷在湘中大地徐徐展开。
政策创制篇|搭建救助体系的“四梁八柱”
“我们每个月组织开展政策培训，既提高了政策业务水平，也提升了服务群众本领。”全省“最美民政人”、娄星区花山街道民政所所长彭戌龙告诉记者。
近年来，娄底市高度重视“立柱架梁”，通过领导部署推动、政策引领带动、督导考核促动、部门协同联动，“多管齐下”健全完善政策制度体系，救助政策更加系统集成。
娄底率先在全省市州层面出台改革完善社会救助制度方案文件，市民政局就低保、特困、低保边缘、临时救助、刚性支出对象等困难群体认定及救助逐一明确操作规程，相关市直部门制定完善医疗救助、住房保障、学生资助资金管理、受灾人员冬春生活救助等系列专项救助制度，以生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助制度体系全面搭建起来。
我市将社会救助工作统筹纳入绩效考核，加强研究部署和调度推动，构建起党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的综合救助格局。完善主动发现机制，救助热线并入12345热线，完善协同办理机制，“一门受理、协同办理”覆盖87个乡镇（街道），完善信息核对机制，市核对系统统一归集低收入人口数据信息，完善社会力量参与机制，推行“物质+服务”救助方式，完善低收入帮扶机制，采取急难、医疗、住房、就业、教育和基本生活“六帮扶”措施。
特别是2024年以来，市民政局建立党的民政政策统筹落实机制，提出并打造10项重要品牌、10项重大事项、10项重点工作，分层分类、规范高效、可感可及的社会救助嵌合所有村（社区），民政事业在新起点上全面提质增效。
服务赋能篇|绘就关爱帮扶“最大同心圆”
千头万绪的事，就是千家万户的事。为各类特殊群体提供多维暖心的关爱帮扶，考验着各级各部门的尽责担当，叩问着党员干部的初心坚守。
△图为市民政局新春走基层关爱帮扶“百岁老人”
“今年3月份我提交申请纳入了低保，4月10号低保金打进了惠民卡”，2025年4月，家住娄星区公园社区的郭女士，脸上洋溢着感恩和幸福。
△图为娄星区组织民政干部进村入户开展年审年检
提高困难群众救助保障标准，是省定重点民生实事。据了解，娄底连续8年将低保提标纳入政府重点民生实事项目，近5年城乡标准分别提高了42.3%和44.8%。2025年，全市率先完成提标目标任务，通过实施民生补短提质攻坚，累计保障困难群众144万人次。
“真心感谢您，为我解决了生活上的困难，让我看到了希望。”2025年1月，南石社区段女士，手捧锦旗来到娄底经开区，感谢民政干部协调注销营业执照，顺利将其纳入低保及帮助申报助学政策。
△图为服务对象向民政部门赠送锦旗
“奶奶，你写的是什么字呀？”双峰县巨湾村谢某娥的孙女不停摇晃着椅子。文化并不高的谢某娥在粗薄的日历上歪歪扭扭写下“民政干部救水火，扶贫帮困暖民心”几个字，说要记住这份情。
全市着力绘就关爱帮扶“最大同心圆”，让救助资源精准触达需要帮助的每一个人。2025年，全市处置预警线索4167条，水电气费减免惠及8万户困难家庭；教育资助43万人、医疗救助35万人、危房改造1079户、就业救助3526人、慈善救助9000余人。
△图为“温暖娄底·助您升学”双峰县活动现场
教育是国之大计、党之大计。民政部门找准困难群众需求与社会力量参与的结合点，引导各类资金资源参与救助，凝聚关爱帮扶合力。近两年组织的“温暖娄底·助您升学”活动，帮扶升学困难学子达1688名。
兜底固本篇|重中之重守护“稳稳的幸福”
新化县三板桥村退休教师曾某清因家庭变故遭遇困难，当地政府积极链接资源开展帮扶和慰藉，民政部门多次入户访查，鼓励其坚定生活信心，依法合理表达诉求。
与人民共情，为群众解难。针对重复信访问题，市民政局牢记嘱托、克难攻坚，通过源头治理、带案下访等多举措化解矛盾，最终实现惑释案销、对象认可。此外，倡导建立的“五个一”指引，内化为民政干部做群众工作的基本标尺。2025年，重复访满意度上升了32个百分点、达到91.8%。
巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫，是过渡期内各级各部门“重中之重”。2025年，全市统筹开展“两类对象”识别认定，积极做好动态监测和救助帮扶，惠民惠农补贴金按月落实，县乡村三级养老服务网络全面完善，社会组织公益活动丰富多元，通过整治人情攀比、厚葬薄养等问题推动乡风文明持续向新向好。
“‘群众’吹哨，干部报到，这个报警器装得好！把分散对象的防火等安全做足了，就托住了‘幸福最大的底’。”2025年11月，涟源市峡中村民生协理员同娄底市工作组交流时感慨。
△图为娄底市工作组对火灾报警器项目进行抽查验收
为深入贯彻安全发展理念，有效解决火灾发生时当事人不能第一时间发现并及时逃生问题，2025年3月起，娄底组织实施为分散特困家庭等低设防区域安装无线感烟火灾探测报警器。据统计，本轮累计安装报警器22199个，全面覆盖特困家庭及部分留守对象和木结构房屋等低设防场所。
整治救助不到位问题，是纪委监委牵头推进的群众身边具体实事。各级民政部门加强协调联动，以真“整”实“治”做到应保尽保、应救尽救。2025年，全市排查问题151个，率先全部整治到位。
结语|温情常在，弦歌不辍
“民生无小事，枝叶总关情。柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”习近平主席2026年新年贺词，在民政系统引起强烈共鸣。
市民政局党政主要负责人表示，逐梦新征程、奋进向未来，要精准把握“兜底性更牢、基础性更实、普惠性更广”等关键维度，用心用情解决群众急难愁盼，为实现“三高四新”美好蓝图、建设社会主义现代化新娄底贡献更大的力量。
锐始者必图其终，成功者先计于始。新蓝图新起点新征程，娄底民政人决心全力守护困难群众衣食冷暖和梦想幸福，引导支持低收入群体一起为梦想奋斗、为幸福打拼，把日子越过越好，朝着共同富裕的道路稳步迈进！（娄底日报全媒体记者 黄灿 通讯员 彭谢辉 王益军）
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