为深入贯彻落实京津冀协同发展战略,北京市、天津市、河北省切实履行主体责任,中央和国家机关有关部门和单位大力支持配合,共同编制完成《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》。

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2026年1月22日,《规划》正式获批,这是全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划。编制实施《规划》,对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义。

2月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。北京市委常委、常务副市长夏林茂,天津市副市长谢元,河北省副省长金晖分别介绍了三地在首都都市圈规划中的重要任务。

北京:加强与天津、河北的协同创新和产业协作

《规划》突出以首都为核心,统筹疏解与提升、活力与秩序、发展与安全,明确了首都都市圈“四区一引擎”的战略定位,即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区。同时,围绕建设世界一流都市圈,提出构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局。

夏林茂表示,《规划》的获批是对首都规划体系“四梁八柱”的进一步完善,未来将以更大范围空间腹地服务保障首都功能。

立足首都城市战略定位,北京将扎实做好政治中心服务保障,全力营造安全优良的政务环境;发挥全国文化中心凝聚荟萃、辐射带动、创新引领、传播交流和服务保障功能,推进文化协同发展;推进国际交往中心建设,持续优化为国际交往服务的软硬件环境,提高首都都市圈整体国际化服务水平;加快建设具有全球影响力的科技创新中心,在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。

《规划》提出在首都都市圈的核心区域加强科技创新合作,依托京津、京雄走廊发展新质生产力,培育京津雄地区创新三角,进一步巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。北京将统筹教育科技人才一体发展,强化科技创新和产业创新深度融合,大力发展新质生产力;抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机,加强与天津、河北的协同创新和产业协作,推动京津冀协同发展不断走深走实。

《规划》实施坚持央地联动、三地协同,形成共建首都都市圈的强大合力。《规划》既是首都规划体系中区域层面的专项规划,又是京津冀协同发展战略框架下的子规划。北京将继续发挥好两个体系的优势,创新组织实施机制,以钉钉子精神抓好规划落实落地。在中央各有关方面的支持下,结合规划实施主动谋划一批重点改革、重大项目,进一步增强首都都市圈发展新动能。

天津:提升综合承载能力 为首都都市圈建设提供坚实支撑

《规划》将天津市武清区纳入通勤圈,天津全域纳入功能圈,提出高质量谱写京津双城记,北京天津进一步发挥京津冀协同发展的主要引擎作用;强调加快培育京津雄地区创新三角,将京津走廊建设成为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊;明确支持天津滨海新区与河北雄安新区、北京城市副中心错位联动发展,以天津港为龙头,打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。

“天津将充分发挥区位、港口、科教人才、产业、城乡空间资源和公共服务等方面的优势,全力推动《规划》落地实施。”谢元说。

提升综合承载能力,为首都都市圈建设提供坚实支撑。牢牢牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,充分利用新开高教科创园、滨海-中关村科技园、武清京津产业新城等平台,全力服务重大生产力系统布局,深度融入“八廊两环”的交通廊道,加快建设北方国际航运核心区,打造首都和雄安新区的便捷出海口。

促进科技创新与产业升级,共建京津发展引擎。加快建设全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。深入推进科技创新、产业焕新、城市更新,深化盘活存量、做优增量、提升质量,高水平共建京津冀国家技术创新中心。加快推进天津滨海新区国家自主创新示范区的升级发展,提升城市业态功能品质,支撑京津冀世界一流城市群建设。

深化三地合作,推进区域一体化高质量发展。强化通勤保障,推动站产城融合发展,提升京津城际的运输能力,加开津兴城际、京滨城际车次;扩大政务服务的“跨省通办”“资质资格”的互认范围,为企业和群众提供更好的公共服务。

“我们将锚定目标、展现作为,与北京市、河北省齐心协力建设以首都为核心的世界一流都市圈。在这里也诚挚邀请各界朋友到天津感受城市烟火和蓬勃的发展生机。”谢元说。

河北:塑造京津冀深度交融的空间载体和文化纽带

“我们将认真抓好规划落实,与京津携手共进,努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”金晖介绍,河北在首都都市圈规划中有五项重要任务。

落实首都都市圈功能布局。围绕加强首都“四个中心”功能建设,规划提出高标准高质量建设雄安新区,全力打造北京非首都功能疏解集中承载地;统筹推进大运河、长城、太行山文化带建设,塑造京津冀深度交融的空间载体和文化纽带;强化河北对协同开放重要支撑作用,提高首都都市圈整体国际化服务水平;与京津构建协同创新共同体,共建具有全球影响力的国际科技创新中心。

加快建设现代化产业体系。用好京津支撑条件,依托“两廊四带”产业协同创新格局,推动创新链产业链深度融合,因地制宜发展新质生产力;共同打造先进制造业集群,高水平发展石家庄都市圈;与京津共建世界级机场群、港口群,从不同方向打造联通京津的经济廊道,深度融入国内国际双循环。

共促文化自然遗产系统性保护利用。统筹推进文化遗产保护、生态保护修复、民生改善提升、商旅文体融合,促进中华文明传承发展。加强历史文化名城名镇名村整体保护和活态传承,弘扬西柏坡等红色文化,保护燕山、太行山山水格局,共建山海城休闲游憩空间,持续放大“这么近那么美,周末到河北”品牌效应。

推动重点区域协同发展。突出通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区、通武廊产业创新发展先行区、北京大兴国际机场临空经济区等重点区域先行示范作用,推动房涿涞、平蓟三兴、延怀赤、怀丰等地区空间协同,促进产业协作、文旅联动、生态共保、环境共治。

共建和谐共生美丽生态空间。筑牢首都生态安全屏障,纵深推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,全面提升太行山、燕山和坝上地区林草质量,加快建设雄安新区森林城市和环首都森林湿地,推动跨区域河流生态缓冲带建设,统筹实施河口海湾、海岛、海草床生态修复治理,以高水平保护支撑高质量发展。

来源:BRTV新闻(记者: 武奕 )

编辑:霍天舸